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2024-09-23 09:01:10
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品經營許可證創新改革的政策不斷推進和完善。
國家市場監督管理總局令（第78號）明確了食品經營許可和備案活動的相關規定，包括適用范圍、原則等。
國務院發布的《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》提出探索將食品經營許可（僅銷售預包裝食品）改為備案。
國家市場監管總局、國家藥監局和國家知識產權局聯合發布的《支持復工復產十條》提出簡化食品生產、經營許可流程，推進網上辦理，推廣食品經營許可電子證書的發放，對低風險食品試點開展告知承諾，對符合條件的實施“先證后查”。
《食品經營許可審查通則》針對食品經營連鎖企業總部、利用食品自動設備從事食品經營等新興業態，提出許可審查要求，明確相關管理責任，加強風險管控，強化主體責任落實。
對《食品經營許可和備案管理辦法》的解讀，旨在深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經營許可改革的部署，落實相關法律法規要求，解決企業政策困惑，規范許可和備案管理。
國內外在食品經營許可證創新改革方面有不少成功實踐。
上海市市場監管局出臺《上海市食品經營許可和備案管理實施辦法》，從多個方面進行細化和完善，包括調整經營主體業態和經營項目、優化對“專間”的管理、助力總部經濟發展、鼓勵新業態新模式創新、簡化許可申請材料、鼓勵非現場審核方式等，以提升許可效率和便利化水平。
廣州開發區、廣州市黃埔區推行食品經營許可“一證多址”改革，明確適用對象及范圍，優化許可審批流程，加強事后監管，取得了滿足企業擴大規模需求、提供經驗示范等成效。
建陽區創新推出食品生產經營領域“證照同變、同銷”改革，選取食品生產經營領域除住所、經營場所變更外的事項開展“免申即辦”改革，推動行政審批“再加速”。
食品經營許可證創新改革具有多方面的重要影響和意義。
深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經營許可改革的部署，落實相關法律法規要求，順應食品經營領域新發展，適應基層監管需求，解決企業相關政策困惑，進一步規范食品經營許可和備案管理工作，加強食品安全監督管理。
推動落實食品安全主體責任，保障食品安全，持續提升食品經營許可工作便利化、智能化水平，優化食品經營許可條件、簡化許可流程、縮短許可時限，加快推行電子化審批，不斷完善許可工作體系。
將新興業態納入許可范圍，如允許對食品自動制售設備等新業態發放食品經營許可，適應新型經營模式層出不窮的現狀。
食品經營許可證創新改革在實施過程中面臨一些挑戰。
改革需要深入貫徹黨中央、國務院的部署，落實相關法律法規要求，適應基層監管需求，解決企業政策困惑，這需要各方面的協調和配合，存在一定難度。
試點推行“告知承諾制”，需要確保申請人提交的申請材料真實、準確，對監管部門的監管能力和手段提出了更高要求。
對于利用自動設備從事食品經營等新業態，明確其具體放置等要求，需要進一步規范和明確相關標準和流程。
未來食品經營許可證創新改革將朝著以下方向發展。
持續深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經營許可改革的部署，落實相關法律法規要求，適應食品經營領域的新變化和發展需求。
進一步優化食品經營許可條件、簡化許可流程、縮短許可時限，加快推行電子化審批，不斷完善許可工作體系，提升工作便利化、智能化水平。
深化新業態食品經營許可試點工作，明確準入條件、申請渠道、適用范圍等，完善相關服務指南和申請材料。
推進食品經營許可信息化建設，逐步實施許可申請、受理、審查、發證、查詢等全流程網上辦理，發放食品經營許可電子證書，
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