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2024-09-23 09:00:24
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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評定機構資質是指依照相關法律法規,由特定的管理部門對向社會出具具有證明作用的數據、結果的評定機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求所實施的評價許可。例如,依照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》,資質認定是指市場監督管理部門對檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可。資質認定技術評審則是依照相關規定,由市場監管總局或者省級市場監督管理部門自行或者委托專業技術評價機構組織相關專業評審人員,對檢驗檢測機構申請的資質認定事項是否符合資質認定條件以及相關要求所進行的技術性審查。針對不同行業或者領域的特殊性,市場監管總局、國務院有關主管部門還會依照有關法律法規的規定,制定和發布相關技術評審補充要求,評審補充要求與基本準則一并作為技術評審依據。
常見的評定機構資質類型包括但不限于以下幾種:
司法鑒定資質:未經司法行政機關登記的法人或者其他組織擬開展法醫物證、法醫毒物、微量物證、環境損害之外其他業務所需的檢測實驗室需要申請資質認定,向市場監督管理部門申請資質認定。
建設工程質量檢測機構資質:如住房和城鄉建設部印發的《建設工程質量檢測機構資質標準》所規定的相關資質。
獲取評定機構資質通常需要以下步驟:
申請資質認定的評定機構應當向市場監管總局或者省級市場監督管理部門提交書面申請和相關材料,并對其真實性負責。
資質認定部門對申請人提交的申請和相關材料進行初審,自收到申請之日起5個工作日內作出受理或者不予受理的決定,并書面告知申請人。
資質認定部門自受理申請之日起,應當在30個工作日內,依據檢驗檢測機構資質認定基本規范、評審準則的要求,完成對申請人的技術評審。技術評審包括書面審查和現場評審(或者遠程評審)。技術評審時間不計算在資質認定期限內,資質認定部門應當將技術評審時間告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因導致無法在規定時間內完成的情況除外。
已取得《司法鑒定許可證》的司法鑒定機構的檢測實驗室,由司法行政機關推薦,向市場監督管理部門申請資質認定。未經司法行政機關登記的法人或者其他組織擬開展法醫物證、法醫毒物、微量物證、環境損害之外其他業務所需的檢測實驗室需要申請資質認定的,向市場監督管理部門申請資質認定。
申請資質認定的檢驗檢測機構應當符合一定條件,如依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織;具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員;具有固定的工作場所,工作環境滿足檢驗檢測要求;具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施;具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系;符合有關法律法規或者標準、技術規范規定的特殊要求。
評定機構資質的審核流程包括以下方面:
資質認定技術評審,是指依照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》的相關規定,由市場監管總局或者省級市場監督管理部門(以下統稱資質認定部門)自行或者委托專業技術評價機構組織相關專業評審人員,對檢驗檢測機構申請的資質認定事項是否符合資質認定條件以及相關要求所進行的技術性審查。
資質認定部門應按照國務院行政審批標準化的要求,對審批事項的申請、受理、審查、決定等環節的辦理流程進行梳理和規范,合理配置審批權限,優化內部審批流程。
檢驗檢測機構資質認定程序分為一般程序和告知承諾程序。除法律、行政法規或者國務院規定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外,檢驗檢測機構可以自主選擇資質認定程序。檢驗檢測機構資質認定推行網 批,有條件的市場監督管理部門可以頒發資質認定電子證書。
以下是一些關于評定機構資質的案例分析:
例如,在對某環境檢測機構進行資質認定復評審時,發現了一系列問題,如檢測合同未說明檢測方法、原始記錄中無樣品流轉記錄、污染源廢氣采樣原始記錄表中無工況信息、金屬元素檢測原始記錄缺少儀器設備型號和編號等,并對這些問題進行了現場分析和條款判斷。
還有案例中存在對資質認定評審準則理解不一致、認知存分歧、機構有困惑的問題,通過綜合整理具有代表性的真實案例,對每個問題進行“場景描述/問題描述”“條款判斷及原因分析”“符合要求的行為和做法以及建議”等板塊的解析,為資質認定工作提供參考和指導。
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