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2024-09-23 08:59:22
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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原因分析
建筑資質停辦是由于多方面因素導致的。按照此前網絡流傳泄露的新辦資質標準，企業資質技術負責人必須由建造師擔任，建造師業績要求必須在四庫可查，且一人半年內只在一家企業申報資質。但當前市場上，有大量施工企業業績沒有走完善的入網備案流程，其中建造師作為項目負責人的業績缺口量也極大。如果要按建造師帶四庫一平臺業績作為資質技術負責人來施行，必然需要配套建造師業績備案的相關政策與快速流程。否則，即使新標準發布，市面上也沒有足夠“帶業績的建造師”，資質新申請數量還是會處于停滯階段。
將各類施工總承包特級資質改為綜合資質。在之前水利施工總包資質與公路施工總包特技資質，是需要配合水利部交通部審批并收到多部門監管的。如果改革后，之前只由住建部審批監管的其他特級資質換發施工綜合資質，也能參與水利與公路工程施工，是否也要受到水利、交通主管部門的監管，具體如何落實也是一個復雜的問題。
自從2020年由于疫情影響資質自動延期后，到今天四川住建廳將資質自動延期到22年6月30日，期間已經累積了大批量到期未辦理延續的施工企業。一旦發布新辦資質標準，到期未延續的企業與未到期的企業勢必都需要按照新施行的標準換發甲乙級施工資質證書，換發證書手續中可能又需要審查企業人員配置是否齊全，全國數量如此巨大的建筑企業換發資質證書，落實起來是否需要分地區分批次進行，快捷高效的完成改革過渡也是一個難點。
對企業的影響
施工資質審批加快。簡化資質審批是資質改革的重要方向。部分省份甚至開始嘗試通知承諾制，先審批后監管，加快了資質辦理速度，節省了企業辦理資質的時間，一定程度上提高了資質辦理的通過率。
施工資質處理費用增加。在資格改革下，將嚴格檢查隸屬關系和人員社保等。建筑企業需要招聘專職人員申請資質。建筑企業不僅需要為人員支付工資，還需要繳納社保等，會多出很多費用。
資質轉型升級，企業要發展壯大，建設量減少，企業升級做到做精做細，也會造成行業分工明顯。資質升級促使建筑企業提高自身的不足，增強整體的競爭實力。
資質辦理越來越難。雖說部分資質被取消，但對于建筑企業要求將會越來越嚴格，在辦理資質時，肯定對資產、專業技術人員以及設備等方面都有嚴格要求。
對行業的影響
資質改革會導致行業分工更加明顯，企業要發展壯大，建設量減少，企業需要升級做到做精做細。同時，資質升級促使建筑企業提高自身的不足，增強整體的競爭實力。
對員工的影響
資質升級意味著建設量減少，這就會導致會有大量建筑公司、設計院倒閉，同時也預示著大量建筑人士將面臨失業。
應對策略
對于尚未取得資質的企業，目前停止受理的有巖土工程勘察分項、水文地質勘察專業、工程測量專業的丙級資質，工程設計中的水利、市政、建筑、電力、林業的丙級資質以及各個施工三級資質的相關業務。但仍能繼續辦理有預拌混凝土、電子智能化、模板腳手架等16項施工專包資質；另外，很多高等級資質業務及勞務資質也未停止受理，企業仍可按照原來的標準申請。
如果企業此前已經提交了資質申請，且7月1日前住建部門已經受理，那么即使該申請屬于停止受理的業務范圍，企業也無需擔心，住建部門將按照原有資質標準進行審批。
對于沒有資質、也未提交申請的企業來說，可以選擇暫時觀望，待新資質標準實施后再申請。不過根據網上的訊息，新資質標準可能會增加對人員業績的要求，屆時招聘合格人才會更難，建議企業提前開始物色。
由于資質申請重啟時間未定，企業若擔心長期等待會錯失承攬工程的時機，可以通過建筑公司轉讓的方式來獲取資質，這樣不僅合規合法，而且辦理快速，不易受政策干擾，很適合在當前形勢下辦理。
其他地區情況
部分省份所有住建部下屬資質的新辦、延期、升級、增項業務全部暫停受理，如河南、陜西等省份。自然資源部測繪資質、能源局承裝修試許可證許可證可以正常辦理。
其余省份，只暫停了本次改革中將被取消的系列資質的新辦、延期、增項、升級業務，比如被取消的三級施工資質、丙級設計資質、造價資質等。但是可以正常申報部分二級，如裝修、幕墻、智能化以及可以直接從乙級申報的設計勘察資質，可以正常申報資質升級業務。這類情況的省份有：四川、上海、江蘇等等。
與湖北的對比
湖北自7月1日起，60多項施工三級資質停辦，在資質改革期間，還能辦理勞務資質、建筑資質升級、轉讓、延期。而其他地區的情況各有不同，有的是全部暫停，有的是部分暫停，具體的停辦和可辦理的資質類型存在差異。
最新動態
湖北建筑資質停辦后，具有獨立企業法人資格的企業首次或增項申請，可直接申請施工總承包、專業承包貳級資質。持有施工總承包、專業承包三級資質的企業，既可按照現行資質標準要求申請升級，也可按照上述要求直接申請貳級資質。企業申請貳級專業承包資質仍按《關于委托審查建筑業企業資質的通知》（鄂建辦〔2018〕25號）執行。僅有建筑業三級資質的企業，其他建筑業資質企業應當在有效期屆滿前3個月內申請延續。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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