淘汰生產線所需資質概述

水泥行業

• 政策要求 浙江省要求淘汰不少于8條2500t/d及以下熟料生產線。新改擴建“兩高一低”項目嚴格落實國家產業規劃、產業政策、生態環境分區管控方案、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關要求，一般應達到大氣污染防治績效A級（引領性）水平、采用清潔運輸方式。

  • 新改擴建項目應對照《工業重點領域能效標桿水平和基準水平》中的能效標桿水平建設實施。

  • 涉及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新改擴建項目方可投產。

  • 大宗貨物中長距離運輸優先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。

  • 鋼鐵、水泥、火電（含熱電）、有色金屬、石化、煤化工等行業新改擴建項目應采用清潔運輸或國六及以上排放標準車輛，推行安裝運輸車輛門禁監管系統。

  • 到2025年，水泥熟料行業一半以上產能實現大宗貨物清潔運輸或國六及以上排放標準車輛運輸。

• 企業自身條件 企業應具備良好的管理規范，符合國家有關安全產品管理要求，有健全的保證產品生產和安全的規章制度、保障措施以及相應設施，產權明晰，資信良好，無違法記錄。

電鍍行業

• 升級改造要求 對滿足不了升級改造要求的手動、半自動電鍍線全部予以淘汰。

  • 全自動電鍍生產線必須做到全封閉，各槽體要有封閉蓋板，滾鍍和掛鍍全自動線要整體封閉。

  • 升級改造后各電鍍車間面積不得小于1000平米，確保設備布局合理和通道的暢通。

  • 升級改造工程要在街道安監辦及所在社區備案，涉及環保的要到環保所備案。

  • 認真落實好環保文件要求，嚴禁用明溝進行廢水收集，嚴禁偷排漏排，生產車間不能設直排風扇；污水處理能力、工藝要達標，廢氣處理設施要用阻燃材料，污水池要兩年一小修，五年一大修；建議每個工業園不超過三個鍍種；有分租的電鍍廠廢水處理必須委托有資質的第三方運營，對違反相關規定或環保不達標的第三方企業實施淘汰管理。

成都市工業

• 申報對象 列入省、市政府批準的淘汰落后產能年度目標任務及計劃的企業，以及列入市城鄉建設委員會《關于落實淘汰24門以下輪窯考核細則工作的通知》公布的企業。

• 申報條件

  • 稅收解繳關系在成都市的工業和信息化企業。

  • 企業項目合法，有審批（核準、備案）、注冊手續。

  • 企業相關情況與項目批復、工商營業執照、稅務登記證、生產許可證等證照相一致；淘汰落后和關閉企業項目涉及淘汰的生產線和設備的型號與項目批復等有效證明材料相一致，并完成債務清算、職工安置，通過縣級及以上機關組織的驗收。

  • 淘汰落后產能和關閉企業在停產、拆除落后生產線、生產設備前，須向當地工業和信息化主管部門提出停產、拆除、廢毀設備書面申請，并附實施拆除和廢品回收工作的企業情況，經批準后，方可進行停產、拆除、轉移。

  • 設備評估由當地區（市）縣工業和信息化主管部門和財政部門共同組織有資質的中介機構開展。

淘汰生產線的相關規定和資質要求

啤酒生產線

生產能力小于18,000瓶/時的啤酒灌裝生產線受到限制，生產能力在12,000瓶/時以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產線及30,000噸/年以下的酒精生產線（廢糖蜜制酒精除外）將被淘汰。

水泥行業

浙江省加快推進水泥生產重點地區水泥熟料產能整合，到2025年完成不少于8條2500噸/日及以下熟料生產線整合退出。到2025年6月底，水泥行業全面完成有組織、無組織超低排放改造。

不同行業淘汰生產線的資質差異

紡織、印染、皮革等高污染行業

• 湖北省襄陽市 包括湖北化纖、新四五印染在內的10家企業被列入2011年淘汰落后產能企業名單，需在當年12月底以前淘汰落后的主體設備和生產線，包括鉛冶煉、水泥、印染、造紙等方面的落后產能和設備。

• 河南省 2011年度分行業淘汰落后產能企業，其中包括10家制革企業，共淘汰落后產能 萬標張。

• 佛山高明區 淘汰印染與化纖行業落后產能，約有6家印染與化纖企業的落后產能被列入初步淘汰名單。

水泥行業

• 河南省 全省嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料建設項目，嚴禁借生產礦粉、混凝土拌合料、超細粉煤灰等之名利用粉磨裝備無證生產水泥。淘汰2000噸/日以下通用水泥熟料生產線，直徑3米及以下水泥粉磨裝備。

• 福建省 以鋼鐵、煤炭、煤電、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點，通過完善綜合標準體系，嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使一批能耗、環保、安全、質量、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出。

混凝土與水泥制品行業

• 鼓勵類 適用于裝配式建筑的部品化建材產品；低成本相變儲能墻體材料及墻體部件；巖棉復合材料制品/部品；氣凝膠節能材料；防水、A 級阻燃保溫材料制品，建筑用復合真空絕熱保溫材料，保溫、裝飾等功能一體化復合板材，橋梁隧道、地下管廊、島礁設施、海工設施等用長壽命防水防腐阻燃一體化材料，噴涂施工防水材料；功能型裝飾裝修材料及制品，綠色無醛人造板以及燒結路面透水磚、燒結廣場透水磚、燒結飾面磚、燒結護坡生態磚、燒結水工生態磚等綠色建材產品技術開發與生產應用等。

• 限制類 15萬平方米/年（不含）以下的石膏（空心）砌塊生產線、單班5萬立方米/年（不含）以下的混凝土小型空心砌塊以及單班15萬平方米/年（不含）以下的混凝土鋪地磚固定式生產線、5萬立方米/年（不含）以下的人造輕集料（陶粒）生產線；15萬立方米/年（不含）以下的加氣混凝土生產線；6000萬標磚/年（不含）以下的燒結磚及燒結空心砌塊生產線；20000噸/年以下巖（礦）棉制品生產線和8000噸/年以下玻璃棉制品生產線；100萬米/年及以下預應力高強混凝土離心樁生產線；預應力鋼筒混凝土管（簡稱 PCCP 管）生產線：PCCP-L 型：年設計生產能力≤50千米，PCCP-E 型：年設計生產能力≤30。

• 淘汰類 手工制作墻板生產線；簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺；單班1萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班10萬平方米/年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機；使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產的玻纖增強水泥（GRC）空心條板；S-2 型混凝土軌枕。

淘汰生產線的審批流程和資質條件

有限責任公司淘汰產品的流程

• 市場部通過客戶得到不滿意產品的反饋后，編制客戶不滿意產品清單。

• 采購部得到市場部的不滿意產品清單后，填寫產品淘汰清單，交公司領導審批。

• 公司領導批準后，由采購部門通知反饋給市場部，需淘汰的產品。

• 采購部對已淘汰產品進行跟蹤落實。

舊生產線出口

• 出口手續繁瑣、出口操作業務量相對比較少，出口報關知識欠缺。

• 國際出口海運價格難詢，市場轉手致使出口費價格抬高、出口成本大漲。

• 由于企業規模擴大，需要引進先進設備，原來合作的出口代理商未必在二手機械出口報關方面有優勢，尋找專業代理二手機械出口報關的代理公司？找些跟有實際操作二手機械出口報關經驗的進出口公司合作，尋求市場口碑好、有品牌、有規模的代理公司報價。

• 部分出口貨代會傾向性地幫出口企業介紹做熟悉的二手機械出口代理商，當然出口企業需要認真核實，直接咨詢相關部門咨詢太難了！找原出口貨代又沒有實際操作二手機械出口經驗、如果讓其代理出口恐其出事。

• 出口代理服務商素質不一，各有所長，并非所有貨物出口都能做得好，“二手機械”出口報關方面具有非常強的優勢。近要出口二手機械，想找專業二手機械出口代理免費提供咨詢。

• 出口一批二手設備，由于企業沒有出口權不知道要什么資料，怎么辦？要辦什么手續？

  • 深圳區（蛇口、鹽田、深圳機場）

  • 東莞區（太平港、沙田碼頭、虎門港）

    • 廣州區（黃埔老港、新港、廣州機場）

• 在國際海運方面，與多家船東有直接簽約，并保持了歐洲，美國，南美等多條航線的優勢運價。并與深圳各港口，碼頭保持了良好的合作關系。在國際運輸方面具有很強的競爭優勢。

• 專業廣州深圳報關、拖車服務商安全快捷，提供強大的國際、國內海運及航空貨物運輸能力；優質的物流服務及強大的物流管理水平；代理報關退稅：方便快捷，服務周到；其他物流服務：各類拖車，倉儲.國際快遞等服務；國際海空運清關派送服務。

福建省淘汰落后產能工作方案

• 以鋼鐵、煤炭、煤電、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點，通過完善綜合標準體系，嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使一批能耗、環保、安全、質量、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規關停退出，推動生態環境質量改善，促進產業結構優化升級。

  • 能耗方面，對達不到強制性能耗限額標準要求的產能，應在6個月內整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經整改仍未達標的，提請屬地政府依法關停退出。強化節能監督管理，加大節能監察執法力度。

  • 環保方面，對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規，以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業，責令采取限制生產、停產整治等措施；情節嚴重的，報經有批準權的地方政府批準，責令停業、關閉。嚴把項目環保準入，對列入淘汰落后產能行業的建設項目，一律不予辦理環評審批手續；嚴格排污許可管理，督促企業持證排污、按證排污，對明令淘汰或立即淘汰的落后生產工藝裝備、落后產品，堅決不予發證；嚴打環境違法行為。

  • 質量方面，對相關產品質量達不到強制性標準要求的，依法查處并責令停產整改；在6個月內未整改或經整改仍未達標的，報經有批準權的地方政府依法關停退出。以產品質量監督抽查為主要手段，加大對重點工業品生產企業的檢查力度，督促生產企業落實產品質量主體責任，嚴厲查處制假制劣等產品質量違法違規行為。

  • 安全方面，對安全生產基本條件達不到相關法律、行政法規和國家標準要求的產能，依法責令限期整改或停產停業整頓；經整改仍不具備安全生產基本條件的，負有安全監管職責部門提請本級政府按程序予以關停退出，有關部門應當吊銷其相關證照。持續推進以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點的安全生產標準化達標創建工作和安全生產監督執法“雙隨機、一公開”制度落實；結合應急管理系統專項工作任務，扎實開展相關行業領域安全生產隱患排查治理專項行動。

  • 技術方面，按照有關產業政策規定，淘汰相關工藝技術裝備，須拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即拆除；暫不具備拆除條件的，應立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體設備（生產線），企業向社會公開承諾不再恢復生產，同時在政府或部門網站公告，接受社會監督，并限時拆除。堅決退出違法違規和不達標的煤礦，加快退出安全保障程度低、風險大的煤礦。按照省工信廳等6部門印發的《福建省淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組工作方案》中明確的淘汰標準和工作任務，加快淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組（含燃煤自備機組）。嚴格按照《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》規定，淘汰相關鋼鐵冶煉裝備；指導督促各地做好造紙、印染、制革、鉛蓄電池等行業工藝技術裝備不達標的落后產能淘汰工作。

• 4月底前，各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會、有關省屬集團（控股）公司全面摸底排查轄區或集團（控股）公司內屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》將落后產能列入年度淘汰退出計劃。

成功淘汰生產線的企業具備的資質案例

東芝

日本東芝移動顯示公司將其在日本工廠已經停產的第 代液晶面板生產線設備輸出給中國河源市青雅科技，與青雅以及香港液晶面板銷售公司惠高投資控股有限公司聯手成立新公司“河源雅芝”，主要定位于手機用中小尺寸面板。

TCL

TCL收購三星在蘇州的工廠，盡管LCD技術不是最領先的，但LCD市場仍較大，生產線的各種知識和技術具有價值。

南京中電熊貓

南京中電熊貓信息產業集團有限公司以138億元高價收購夏普已淘汰的6代液晶面板生產線，計劃今年9月中旬開工，2011年3月之前投入生產。南京市政府希望借此引進更加先進的8代線生產技術，打造“南京液晶谷”。