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2024-09-23 08:58:21
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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無專業資質犯罪是指個人或單位在從事特定的專業活動時,未取得相關法律規定的資質證書或超出資質許可范圍進行活動,從而觸犯法律構成犯罪的行為。例如,在建筑工程領域,承包單位必須有資質證書,并在資質等級許可的范圍內從事建筑活動,個人沒有資格承包工程。若違反這一規定進行施工等活動,就可能構成無專業資質犯罪。
建筑工程領域:包括個人無資質承包工程、總承包單位將工程分包給無資質單位、有營業執照但無施工資質進行施工等。
勞動報酬方面:較為常見的情形是雇傭農民工從事施工作業,施工結束后一直拖欠農民工工資拒不支付,或者建筑企業拖欠勞動者工資拒不支付。
對于無資質施工的行為,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。
建設單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的,或者違反規定將工程肢解發包,將面臨責令改 罰款。
建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的,責令改正,處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款。
政府部門應加強監管,對建筑無資質施工和層層轉包等典型非法違法行為,依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執法措施。狠抓一批違法違規行為和事故的處理,深挖嚴打違法行為背后的“保護傘”。
建設單位要嚴格遵守招投標法等相關法律法規規定,做到應招盡招,不得規避招標。建設單位要按照基本建設程序,依法辦理施工安全監督手續,并取得施工許可證,不得任意壓縮合理工期和造價,不得使用未經審查或審查不合格的施工圖設計文件,不得“邊審查、邊設計、邊施工”。
案例 1:李寶俊、盧祖富、李海輪重大責任事故案。2014 年 5 月,被告人李寶俊將北京市西城區德內大街 93 號院的建設改造工程委托給無建筑資質條件的被告人盧祖富,并要求盧祖富違法建設地下室,深挖基坑。盧祖富又指派無執業資格的被告人李海輪負責施工現場管理、指揮等工作。期間,施工人員曾提出存在事故隱患,但李寶俊、盧祖富未采取措施仍繼續施工。2015 年 1 月 24 日凌晨 3 時許,施工現場發生坍塌,造成部分道路塌陷、民房和辦公樓毀損。經鑒定,直接經濟損失為人民幣 5835234 元。案發后,三被告人被抓獲。
案例 2:深圳市住房和建設局查處違法發承包典型案例(第一批)。依據《建設工程質量管理條例》第六十條第一款、第二款“違反本條例規定,勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金 1 倍以上 2 倍的罰款”。
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