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2024-09-23 08:57:46
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質安全責任是指建筑企業在取得相應資質后,為保障公共安全和建筑質量,所應承擔的確保施工過程符合相關標準和規范,預防和避免安全事故發生的責任。建筑企業必須在其資質等級范圍內開展業務,遵循國家法律法規和行業規范,采取有效措施保障施工安全。
建筑資質的種類多樣,包括施工資質、設計資質、監理資質等。不同類型的資質對應著不同的業務范圍和安全責任要求。例如,施工企業從事建筑施工活動,必須獲得相應的施工資質,否則將無法開展建筑施工活動。
維護公共利益和建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,制定了一系列法律法規。
《建筑業企業資質管理規定》明確了對建筑企業資質的管理要求。
《建筑業企業資質管理規定》的制定依據包括《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政許可法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規。
以下為一些建筑資質安全責任相關的案例:
應急管理部公布了一批建筑施工領域生產安全事故典型案例,受新冠肺炎疫情影響,今年以來建筑施工領域安全生產風險較為突出,前三季度的施工人員流動受限、建筑原材料供應緊張,部分項目長時間停工、設備長時間停轉,造成項目復工安全生產條件不滿足要求,加之企業安全生產主體責任不落實、行業監管責任不到位,安全生產風險疊加、集聚明顯,建筑施工領域安全生產形勢嚴峻。
在李xx與WL公司的糾紛案例中,李xx作為工程實際施工人,違法借用WL公司資質組織施工,最終因工程質量事故承擔主要責任。而WL公司雖出借資質存在過錯,但在內部法律關系中,仍可要求李xx承擔相應損失。
蘇州市的一家建筑業企業,已取得建筑工程施工總承包三級資質,經蘇州市住建局建筑業企業資質動態核查發現,該企業取得資質后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人等主要人員滿足資質標準要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月,整改期屆滿該企業中級以上職稱人員的專業、人數仍未達到資質標準要求的條件,按照相關法律程序要求,公告撤回了該企業已取得的建筑工程施工總承包三級資質證書。
為落實建筑資質安全責任,建筑施工企業可以采取以下措施:
安全責任清單化:依據企業各組織、各崗位工作職責建立安全責任清單,梳理并明確任職者履行安全職責應遵守的相關安全生產法規制度、標準要求,并明確安全履責過程中需留存的文件、資料、信息等各記錄,使得履職行為能夠可檢查,安全職責、履責要求、履責記錄三個方面要素,形成清單化的安全責任制。
加強過程考核及其結果的應用:對照責任清單,明確考核標準并在責任書中加以明確,開展不同形式崗位履職情況監督與考核,及時對考核結果進行公布,針對未落實安全生產責任的人員,追究其責任,將考核情況與崗位績效掛鉤。
加強正向激勵引導:通過正向激勵的安全管理,引導員工提升自身的安全意識,采取評選“安全明星”等形式,將“以獎促安”的管理模式落實到基層。
加強安全文化建設:通過增加體驗式安全教育、開展安全主題活動等內容,為全體員工樹立正確的安全觀和安全理念,加強人文關懷與激勵,培養工人良好的安全習慣,強化員工安全履職的主動性與自覺性。
同時,要強化項目領導班子的安全生產責任意識,落實好領導負責制,實行部門負責制,加強專業指導、技術管理和技術監督。
在建筑資質安全責任方面,常見的問題及解決辦法如下:
企業在取得資質后未保持主要人員滿足資質標準要求的條件,可能導致資質被撤回。如蘇州市的一家建筑業企業,因未保持相關人員滿足要求,其建筑工程施工總承包三級資質證書被撤回。
建筑資質工程業績證明材料的要求和簽章單位不明確。每項代表工程業績均應提供相應的竣工驗收證明材料,需包含參與驗收的單位及人員簽章、驗收的內容、驗收的、驗收的時間等內容。參與驗收的單位一般有建設(業主)、勘察設計、監理、施工等單位。
施工資質的分類問題。施工資質分為三個類別:12項總承包資質、36項專業承包資質、1項勞務資質。每項資質設有多個等級。
企業申請資質的相關問題,如申請渠道、對資質類別、年限、數量的要求等。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質序列、類別、數量不受限制。企業首次申請或增項申請資質的,應從最低等級申請。企業申請資質升級不受年限限制,但需逐級申請資質升級。
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