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建筑定資質取消

內容摘要：建筑定資質取消的相關政策建筑定資質取消是建筑行業改革的重要舉措。近年來，自 2021 年起，工程造價咨詢、招標代理及工程咨詢等資質...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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建筑定資質取消是建筑行業改革的重要舉措。近年來，

自 2021 年起，工程造價咨詢、招標代理及工程咨詢等資質已全面取消。
2023 年 6 月 25 日，國務院審議通過《新版資質改革方案》，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限，多個資質合并的，新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，下放審批權限，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理部分建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制，由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。

建筑定資質的取消帶來了多方面的影響。

對于已擁有資質的建筑企業，每年依靠資質獲得的高額收入可能會大幅減少，在與綜合實力強的企業競爭中可能處于劣勢。但對于一些自身沒有資質、依靠大企業資質承接項目并支付管理費的中小企業來說，資質取消則節省了一大筆費用。
取消資質降低了企業準入門檻，開放了市場，減少了企業每年資質維護的成本。在招投標活動中，準入門檻降低，企業不用重復辦理繁雜的資質，“無紙化”、取消“八大員”等舉措都使得資質進一步簡化，節省了流程。但同時，資質辦理的要求卻更加嚴格，著重強化對人員基本要求、經營服務范圍、業績評價等等，辦理流程層層把控，不再拘于形式。
從市場競爭角度看，資質取消后，承攬工程項目不再受資質限制，市場競爭會更加激烈，優勝劣汰，適者生存。但這也導致了質量管理混亂，如建筑資質出借、資質“掛考”等問題。

建筑資質改革給行業帶來了顯著變化。

建筑資質類別發生了變化，取消了主項資質和增項資質之分、取消了數量限制、打破了資質序列。企業可以自由申請資質，在資質升級方面，放寬了對建造師數量的要求，細化了項目業績指標。
對于總承包級別的企業，影響相對有限，越往上走越穩定。但對于專業承包級別的企業，可謂是掀桌子洗牌，苦心孤詣建造的護城河被一夜填平，而更多苦苦求索而不得的公司卻發現一夜之間自己已身在朝堂。
今后工程項目的控標難度會大大提升，本身資質方面就拉不開分數，如果還有哪家想寄希望于通過業績和設備控標，質疑和投訴能淹死他！所以“聯合設計”的做法很有可能被引入。
弱化了企業資質，必然會強化個人執業。那么對于工程實施主體的“人”來說，會更加注重能力的準入和考核，個人執業的春天即將到來。

以下是一些與建筑資質取消相關的案例分析：

對于建筑業企業動態核查整改不達標企業，根據《建筑業企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部令第 22 號）第二十八條第二款，“企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房會撤回其建筑業企業資質證書。
2020 年 3 月，甲公司與乙公司簽訂《企業資質申報代理協議》，委托乙公司代理申報建筑相關資質，后因資質問題產生糾紛。

建筑資質取消是未來建筑行業改革的一個方向，但不會全部取消。

隨著國家權力的簡化和下放的推進，很快形成全國統一的建筑市場，取消部分資質，充分調整市場準入和監管模式，加大經營力度，將迫使管理層和社會各界建筑企業的等級劃分、PPP 模式將推動合作模式的改革、招投標模式的改革、生產模式的改革、承包模式和管理者的改革。
但資質取消后市場準入無門檻，對目前有資質企業傷害太大，政府部門不會允許資質全部取消。一方面，許多政府部門的工作是審查和批準資格，如果取消資格，這些政府工作人員將擔任什么職位？另一方面，政府設立資質的初衷是規范市場，需要更多的監管。沒有現有的資格限制，政府不能對違法企業進行一系列處理，喪失政府的宏觀調控權。
減少行政許可的實質是簡化程序，減少行政審批事項，這無疑是未來的發展方向。政府將設法簡化資格審查程序并加快審批速度。目前，住房建設行政審批改革主要是優化指標，簡化申報手續，而不是減少事項。