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2024-09-20 09:33:21
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新能源汽車生產資質的申請條件較為嚴格，主要包括以下方面：
符合國家有關法律、行政法規、規章和汽車產業發展政策及宏觀調控政策的要求。
申請人是已取得道路機動車輛生產企業準入的汽車生產企業，或者是已按照國家有關投資管理規定完成投資項目手續的新建汽車生產企業。汽車生產企業跨產品類別生產新能源汽車的，也應當按照國家有關投資管理規定完成投資項目手續。
具備生產新能源汽車產品所必需的設計開發能力、生產能力、產品生產一致性保證能力、售后服務及產品安全保障能力，符合《新能源汽車生產企業準入審查要求》。
申請準入的新能源汽車產品，應當符合以下條件：
符合國家有關法律、行政法規、規章。
符合《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標準》，以及相同類別的常規汽車產品相關標準。
經國家認定的檢測機構檢測合格。
符合工業和信息化部規定的安全技術條件。工業和信息化部根據新能源汽車產業發展的實際情況和相關標準制修訂情況，及時調整《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標準》的有關內容，并在施行前向社會公布。
新增新能源生產資質大致需要以下流程：
在當地縣級發改委備案。
然后，在工信部申請并接受審查。
發改委“投資準入”：主要是對新能源汽車生產資質中的“投資建設”環節進行監管，對造車第一步“投資建廠”進行項目備案。按照最新政策要求，汽車投資企業生產項目的管理由審核制變更為備案制，由國家發改委審核變更為省級發改委備案。雖然政策權力下放且由審核制變更為備案制，但并不意味著汽車資質的放開，只是讓監管重心后移，實行“寬進嚴出”政策。
純電動整車投資項目應同時符合省、企業、股東、項目四個維度條件：
所在省份應滿足：上兩個年度汽車產能利用率均高于同產品類別行業平均水平；現有新建獨立同產品類別純電動汽車企業投資項目均已建成且年產量達到建設規模。
汽車企業法人應滿足：已建立產品研發機構，擁有專業研發團隊，具有純電動汽車概念設計、系統和結構設計經歷和能力；整車控制系統、車用動力電池系統、整車集成和輕量化等方面的研發以及相應的試驗驗證能力；車身及底盤制造、車用動力電池系統集成、整車裝配等方面的研發以及相應的試制能力；研制的產品主要技術指標達到行業領先水平；擁有純電動汽車核心技術發明專利和知識產權，并得到授權或確認；產品售后服務保障有力，承諾對項目建成投產后5年內銷售的產品質量投保或由相關企業提供擔保。保險公司或擔保企業近3年年均凈資產與擔保期內新建企業銷售的產品金額相適應。
項目企業法人股東應滿足：股東在項目建成且年產量達到建設規模前，不撤出股本；股東對關鍵零部件具有較強掌控能力，擁有整車控制系統、驅動電機、車用動力電池等關鍵零部件的知識產權和生產能力；主要法人股東應符合以下條件：股權占比高于三分之一；控股的現有新建獨立純電動汽車企業投資項目均已建成，年產量達到建設規模，且不存在違規建設項目；自有資金和融資能力能夠滿足項目建設及運營需要；主要法人股東還應符合以下條件之一：汽車整車企業為主要法人股東的，其中燃油汽車企業上兩個年度汽車產能利用率和新能源汽車產量占比均高于行業平均水平，純電動汽車企業上年度產量達到建設規模；汽車零部件企業為主要法人股東的，上兩個年度整車控制系統、驅動電機或車用動力電池的配套裝車量累計大于10萬套；設計研發企業、境外企業等其他市場主體為主要法人股東的，研發且擁有知識產權的純電動汽車產品，上兩個年度累計境內外市場銷售并登記注冊的數量大于3萬輛純電動乘用車或3000輛純電動商用車，或上兩個年度純電動汽車產品累計銷售額大于30億元。
項目應滿足：建設內容包括純電動汽車持續研發能力，在已有研發機構基礎上，建立產品信息數據庫，提升產品概念設計、試制試裝、試驗檢測和整車運行狀態監控等能力，研制的產品主要技術指標達到行業領先水平；建設規模，純電動乘用車不低于10萬輛，純電動商用車不低于5000輛；車身成型、涂裝、總裝等整車生產工藝和裝備，以及車用動力電池系統等關鍵部件的生產能力和一致性保證能力；純電動汽車產品質量保障、市場銷售、售后服務及車用動力電池回收利用管理體系；項目建成投產后，只生產自有注冊商標和品牌的純電動汽車產品。
工信部“企業及產品準入”：工信部是道路機動車輛行業的行業主管部門，新建新能源車企需先經過發改委的“投資準入”，“企業及產品準入”即通過《乘用車生產企業及產品準入管理規則》和《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》的考核，最終列入《車輛生產企業及產品公告》。
通過公示才能獲得生產資質。生產資質實際上歸屬工信部裝備工業一司管理。
獲取新能源生產資質的相關政策主要包括以下
發改委、工信部聯合出臺《新建純電動乘用車企業管理規定》，首次對新能源汽車生產準入的“雙資質”進行規定，即新建新能源車企需先經過發改委的“投資準入”，“企業及產品準入”即通過《乘用車生產企業及產品準入管理規則》和《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》的考核，最終列入《車輛生產企業及產品公告》。此后，新能源汽車生產準入監管政策根據市場情況不斷調整優化，但始終未脫離“雙資質”的審核框架，未經發改委和工信部審批，任何單位不得從事汽車整車生產。
發改委“投資準入”方面，汽車投資企業生產項目的管理由審核制變更為備案制，由國家發改委審核變更為省級發改委備案。雖然政策權力下放且由審核制變更為備案制，但并不意味著汽車資質的放開，只是讓監管重心后移，實行“寬進嚴出”政策。《汽車產業投資管理規定》確立了更細致的準入要求，如首次將插電式混合動力汽車列為燃油汽車投資項目類別，對燃油車投資項目進行了限制，禁止新建燃油汽車企業（不在中國境內銷售產品的投資項目除外），因此雖然插電式混合動力汽車屬于新能源汽車，但生產插電式混合動力汽車需有燃油汽車生產資質，新設汽車企業進行項目投資生產插電式混合動力汽車基本再無可能，現有車企擴大插電式混合動力汽車生產能力投資項目也需滿足諸多條件。
新能源生產資質的審批部門主要是工業和信息化部。具備工業和信息化部規定條件的大型汽車企業集團，在企業集團統一規劃、統一管理、承擔相應監管責任的前提下，其下屬企業（包括下屬子公司及分公司）的準入條件予以簡化，適用《企業集團下屬企業的準入審查要求》。
以下是一些成功新增新能源生產資質的案例：
蔚來汽車：蔚來汽車出現在工信部車輛生產企業信用信息管理系統中，這意味著蔚來汽車終于獲得了汽車生產資質。此前，蔚來汽車一直依靠江淮汽車代工，此次獲得生產資質后，將有助于進一步提升品牌價值，對產能的把控也將更加精準。
光束汽車有限公司：成功進入《道路機動車輛生產企業及產品公告》（第378批）擬發布新增車輛生產企業清單，被列為新建純電動乘用車生產企業。
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