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建筑資質3月1日新政

內容摘要：建筑資質 3 月 1 日新政解讀建筑資質政策在不斷調整和改革，以適應建筑行業的發展需求。3 月 1 日的新政可能涉及多個方面的變化...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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建筑資質政策在不斷調整和改革，以適應建筑行業的發展需求。3 月 1 日的新政可能涉及多個方面的變化。

企業獲取建筑資質的方式有所調整。例如，資質分立重組成為一種可行的途徑。包括資質項數和等級。然后尋找符合要求的目標公司，該公司的資質應符合需求且有效期越長越好，同時不能有過多債權債務和失信記錄，股權要分明無糾紛，建議選擇近期升級且未經營的公司。資質分立流程通過子母公司之間的資產平移實現，建立全資子公司并提交申請，等待公示、通告后領取資質，整個過程約需 3 個月。
增值稅政策也有新的規定。納稅人銷售活動板房、機器設備、鋼結構件等自產貨物的同時提供建筑、安裝服務，不再按混合銷售征稅，而應分別核算貨物和建筑服務的銷售額，分別適用不同的稅率或者征收率。
建筑企業與發包方簽訂建筑合同后，若屬于同一集團，可通過內部授權或三方協議等方式，授權集團內其他納稅人提供建筑服務，并由其直接與發包方結算工程款，由第三方繳納增值稅并向發包方開具增值稅發票。

資質自動延續。由住建部核發的施工、監理、勘察、設計資質證書，若資質有效期在特定期間到期，則統一延期至 2022 年 12 月 31 日。延期工作在全國建筑市場監管公共服務平臺自動辦理，企業無需操作，原資質證書仍可正常用于工程招標投標等活動。
資質合并核定。自動延期不適用于辦理資質合并、跨省變更之后資質有效期到期的情況，企業若申請辦理此類事項取得有效期 1 年資質證書的，應在 1 年資質證書有效期屆滿前，按相關規定申請重新核定。
地方政策差異。地方各級住建部門核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，資質延續有關政策由當地住建部門確定，相關企業的資質證書信息應及時報送至全國建筑市場監管公共服務平臺。
長期影響。資質改革過渡期間，建筑企業長期無法申請建筑資質，可能會對企業發展造成影響。同時，為監督建筑企業、保證施工質量，有關部門會更頻繁地發起資質動態核查來監管企業的資質標準。

凈資產要求。例如，申請某些建筑資質可能需要凈資產達到 200 萬元以上。
經營場所。具有固定的經營場所是常見的要求之一。
人員要求。技術負責人應具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格，持有崗位證書的施工現場管理人員不少于 5 人，且施工員、質量員、安全員、勞務員等人員齊全，經考核或培訓合格的技術工人不少于 50 人。
審批權限下放。除最高等級資質和需跨部門審批的資質外，將原由住建部負責審批的其他資質審批權限下放至試點地區省級住房和城鄉建設主管部門，如第一批試點地區包括上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南等。
強化注冊人員考核。申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業，應當滿足《建筑業企業資質標準》要求的注冊建造師人數等指標要求。

龍門吊拆除事故。某地鐵盾構區間施工中，承包商委托分包商進行龍門吊拆卸工程。分包商在租用的汽車吊未攜帶安全檢驗合格證且未在建設行政主管部門備案的情況下，多次冒險施工，最終導致 110T 汽車吊傾倒的事故。事故原因包括設備陳舊、支腿伸出量不一致、未進行安全教育和考核、違規施工以及管理不力等。
廣州泥頭車事故。廣州市泥頭車成為馬路殺手，盡管有相關管理條例規定經營余泥渣土運輸的單位需申領資質，但仍存在監管真空，導致事故頻發。

勘察資質（綜合資質）方面。資信能力上，從兩個專業甲級資質變為同時具備三個專業甲級資質，增加了近三年增值稅每年 300 萬元以上，取消 10 年工程勘察資歷。企業主要人員方面，明確主要技術負責人必須是注冊工程師（巖土），明確注冊人員，主導非注冊人員主持過 2 項甲級業績，總人數變化不大。企業工程業績方面，將水文地質或者工程測量 5 項甲級改為工程測量或者勘探測試 5 項甲級。科技水平方面，取消固定場所及室內試驗場所、質量管理體系認證，增加 3 項勘察行業有關專利或者具有工程勘察行業技術服務信息管理系統，增加近 3 年科技活動支出每年達到收入 2%以上。承包工程范圍方面，整體變化不大，只是將某些零散話術進行了統一。
綜合資質標準方面。企業資信能力上，近 3 年上繳建筑業增值稅的要求有所變化，具備的總承包甲級資質數量要求調整。企業主要人員方面，技術負責人的要求、注冊建造師人數、企業經理和財務負責人的考核要求等均有改變。企業科技水平方面，科技活動經費支出、專利考核等要求發生變化。其他資質標準在企業資信能力、企業主要人員、企業工程業績、資質延續等方面也有不同程度的變化。