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2024-09-20 09:30:59
2020
各類資質· 許可證· 備案辦理
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在探討一級資質和二級資質合并的問題之前,住房和城鄉建設部(以下簡稱“住建部”)在2020年發布了《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》,并于2021年進行了進一步的改革。這些改革措施對建筑業企業的資質分類、等級劃分以及審批流程等方面進行了重大調整。
根據住建部的改革方案,施工資質分為綜合資質、總承包資質、專業承包資質和專業作業資質。其中,施工總承包資質等級被壓減為甲、乙兩級。具體調整如下:
綜合資質:將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質。取得綜合資質的企業,可承擔各類別、各等級施工總承包業務,不再申請或持有其他施工資質。
總承包資質:保留原12類施工總承包資質,但等級壓減為甲、乙兩級。甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。
專業承包資質:保留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業承包資質,并將原專業承包資質整合為若干類別,且不分等級。
專業作業資質:將勞務企業資質調整為專業作業資質,由審批制改為備案制,不分等級。
資質改革的目的是進一步優化市場環境,促進行業企業完善信用機制,強化事中事后監管。從長期來看,資質改革是推動建筑業向能力競爭時代邁進的重要舉措。改革方案的出臺,使得建筑業企業需要重新審視自身的資質狀況和發展戰略。
根據最新的改革動態,而是分別調整為甲級和乙級資質。具體來說:
一級資質:原一級資質調整為甲級資質,甲級資質企業可承擔本行業內各類工程的施工。
二級資質:二級資質與其他等級資質合并為乙級資質。乙級資質企業在新規實施前,應盡量升級為一級,以避免在激烈的市場競爭中處于不利地位。
需要注意的是,三級資質在改革后將不再存在。現有的三級資質將在新的建筑業企業資質標準公布后失效。因此,對于擁有三級資質的企業來說,需要在新規實施前,盡可能地提升資質等級,以免失去市場競爭資格。
改革后,對企業的人員和業績要求也有所調整。例如,新的資質標準增加了對增值稅和建造師(帶業績)的考核,同時減少了對企業專業技術人員的要求。這意味著,企業需要更加注重實際業績和人員配置,以滿足新的資質標準。
在新的資質標準下,社保和信用核查將更加嚴格。企業需要確保人員社保唯一,且無人員掛靠、工程業績造假等情況。一旦查出違規行為,已取得的資質可能會被撤銷,且三年內不得申報。
在新的建筑業企業資質標準實施前,企業應積極應對,采取相應措施以符合新的資質要求:
資質升級:對于擁有二級資質且業務量大的企業,建議在新規實施前,抓緊承接相應工程,將資質升級為一級。
資質分立:對于同時擁有建筑工程施工總承包一級、鋼結構一級的企業,建議建立子公司,將鋼結構一級資質分立出來,以免在資質合并后損失資質資源。
人員和業績準備:企業應提前準備好相關人員和業績資料,確保在新的資質標準實施后,能夠順利通過資質審核。
一級資質和二級資質并未直接合并,而是分別調整為甲級和乙級資質。資質改革的目的是優化市場環境,促進行業健康發展。企業應密切關注政策動向,及時調整發展戰略,以適應新的資質標準和市場競爭要求。
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