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2024-09-19 08:48:01
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國家二級保密資質改版涉及到一系列的規定和政策調整。國家秘密載體印制資質管理辦法、國家保密局令等文件對相關內容進行了規范。其中,省級以上保密行政管理部門建立保密資質審查專家庫,組織開展入庫審查、培訓考核等工作。實施涉密集成資質許可不收取任何費用,所需經費納入同級財政預算。
為適應經濟社會發展新形勢,落實依法行政要求,進一步規范和加強涉密信息系統集成資質審查管理工作,還制定了《涉密信息系統集成資質管理補充規定》。國家保密局開展涉密信息系統集成、國家秘密載體印制甲級資質審查事權下放工作,除北京市保密局以外的其他省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團的保密局負責相關資質申請受理、書面審查、現場審查和事項變更審查工作。
國家二級保密資質改版帶來了多方面的影響。改版調整了保密資質的等級,自今年7月1日起,軍密資格由原來的三個級別調整為兩個級別,保留原來的一級(絕密級)和二級(機密),取消了三級(秘密)。這一調整使得企業在申請和維護保密資質時需要重新適應新的等級要求。
對于企業而言,申請保密資質具有重要意義。企業可以承接對應密級的科研生產任務,為企業自身創造效益。同時,可以優先享受國家產業政策,如政府補貼。還能夠提升企業科研生產實力和品牌競爭力,促進公司的業務拓展,開拓更多的市場渠道。有利于企業合理合法展開本身業務,受法律保護,優化企業自身的管理流程,申請保密資質時維持運營的過程,能夠促進企業制度逐漸完善,朝著良性發展。保密資質可以作為企業在招投標時的“敲門磚”和加分項。
國家二級保密資質改版后的申請流程如下:
申請單位應當明確申請的等級,申請甲級資質的,應當向國家保密行政管理部門提出申請;申請乙級資質的,應當向注冊地的省級保密行政管理部門提出申請。
申請單位需要準備相關材料,包括《涉密信息系統集成資質申請書》、企業營業執照或者事業單位法人證書、在登記機關備案的章程、法定代表人等人員情況、資本結構和股權情況、生產經營和辦公場所產權證書或者租賃合同、近三年集成業務合同清單、涉密集成業務場所和保密設施、設備情況、基本管理制度、保密制度以及保密體系運行情況等。申請書及相關材料不得涉及國家秘密,申請單位應當對申請材料的真實性和完整性負責。
保密行政管理部門收到申請材料后,應當在五日內完成審查。申請材料齊全且符合法定形式的,應當受理并發出受理通知書;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當一次告知申請單位十五日內補正材料;逾期未告知申請單位補正的,自收到申請材料之日起即為受理。申請單位十五日內不予補正的,視為放棄本次行政許可申請。
對作出受理決定的,保密行政管理部門應當對提交的申請材料進行書面審查。對書面審查合格的單位,保密行政管理部門應當指派兩名以上工作人員,并可以結合工作實際指派一名以 查專家,依據涉密集成資質審查細則和評分標準,對保密制度、保密工作等進行審查。
以下是一些與保密資質相關的泄密案例分析:
案例一:某單位辦公室副主任肖某,擅自用手機對1份機密級文件部分內容進行拍照,并用微信點對點方式發送給在外檢查工作的領導,導致泄密。最終,肖某被撤銷職務并調離崗位,相關人員也受到相應處分。
案例二:某市城鄉規劃局刊登1份未標密文件,經鑒定屬于機密級國家秘密。原因是借調人員在非涉密計算機起草相關材料未按規定定密,且未正確履行保密審查程序,最終相關人員受到處分。
這些案例表明,保密工作中的任何疏忽都可能導致嚴重的泄密后果,必須嚴格遵守保密規定和流程。
國家二級保密資質改版在多個方面與原版本存在差異:
取消了乙級資質的地域限制,乙級資質單位可以在全國范圍內開展機密級、秘密級業務。
業務種類由原來的九類變成了八類,新版《管理辦法》不再將綜合布線作為涉密集成資質的獨立業務種類,為區別于許可事項名稱,將系統集成資質業務種類名稱改為總體集成。
細化了基本條件,規范了基本條件的相關表述,規定了近三年內未被列入嚴重違法失信名單和未被吊銷保密資質(資格)的要求,增加了對有關人員誠信記錄、國籍、身份和涉外婚姻的限制。
明確了保密條件,明確規定資質申請單位“有專門的保密工作經費”。
體現資本結構要求,沿承了《涉密信息系統集成資質管理補充規定》關于集成資質外商投資限制性條款,并對新三板掛牌企業申請及保持集成資質提出了明確要求。
明確具體條件,不再將虧損作為申請的限制性條件,量化了集成資質單位的注冊資本、從業人員、業務收入、項目規模、高級職稱人員、涉密場所以及印制資質的凈資產、人員、生產經營場所具體標準,同時對放開地域限制后從事涉密業務的乙級資質單位,適當提高了各項具體條件要求。
書面審查資料提交要求變化,精簡合并了申請材料,只給十五日的補正時間。
資質證書有效期變化。
延續申請提交時間變化。
減少了終止審查的條件。
項目備案要求發生變化,只要求合同簽訂后,向業務所在地省級保密行政管理部門備案。
加強日常保密監督,增加了飛行檢查的監督檢查形式,明確資質單位實行年度自檢制度。
明確涉嫌泄密行為的處置原則,按照泄密案件查處辦法要求,確定了發現涉嫌泄露國家秘密案件線索的處置程序。
強化責任追究,明確了暫停、吊銷等處罰種類及撤銷、注銷的具體情形,對提供虛假材料、無資質單位從事涉密業務、委托開展涉密業務單位及管理人員法律責任作出明確規定。
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