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企業軍工保密資質怎么辦理

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    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-09-19 08:46:54

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內容摘要:第1步:企業軍工保密資質辦理流程定密:符合申請軍工保密資格的企事業單位到相關部門開具《保密資格認證等級建議表》,相關部門包括軍隊資...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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第1步:企業軍工保密資質辦理流程

  1. 定密:符合申請軍工保密資格的企事業單位到相關部門開具《保密資格認證等級建議表》,相關部門包括軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或法律法規規定的有關部門。

  2. 建保密制度:按照規定,在單位內部成立保密委員會、進行單位內部的各項保密制度建設。

  3. 保密室建設:根據《保密資格認證等級建議表》進行保密要害部門、部位的建設和保密檔案的建立。

  4. 提交申請:向國家或省級保密行政管理部門報送《申請書》和有關材料,軍工保密資格認證委組織進行書面審查。

  5. 模擬審查:按照審查內容,公司內部開展自查和模擬審查,做好充分準備以迎接保密行政單位組織的專家現場審查。

  6. 現場審查:書面審查通過后,準備迎接保密行政管理部門會同共同審批部門組織的現場審查。現場審查通過后,軍工保密資格認證委做出是否批準的決定,并將申請單位有關材料報國家軍工保密資格認證委備案,并頒發《武器裝備科研生產單位保密資格證》。

第2步:辦理企業軍工保密資質的條件

  1. 在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄。

  2. 承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密。

  3. 無境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。

  4. 法人代表、主要負責人、實際控股人、董(監事)會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員,具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居留許可,與境外(含港澳臺)人員無婚姻關系。

  5. 有固定的科研生產和辦公場所,具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力。

  6. 保密制度完善,有專門的機構或者人員負責保密工作,場所、設施、設備防護符合國家保密規定和標注。

  7. 1年內未發生泄密事件。

第3步:企業軍工保密資質申請材料準備

  1. 武器裝備科研生產單位保密資格申請書(以下簡稱申請書,申請書及相關材料不得涉及國家秘密)。

    • 申請單位應當按照《武器裝備科研生產單位保密資格申請書》中欄目要求逐項填寫,并加蓋單位公章。單位法定代表人或主要負責人應在《申請書》相關欄目內對申請條件、申請材料的真實性,保證《標準》的執行及應當承擔的相關法律責任作出書面承諾。除需要作出特別說明的有關事項外,申請單位提交的《申請書》及相關材料應作脫密處理,一般情況下不得涉及國家秘密信息。
  2. 工商營業執照或者事業單位法人證書正本(復印件)。

    • 工商營業執照是經過工商行政管理部門登記注冊過的合法憑證,證明申請保密資格單位是否在境內登記注冊、注冊年限、企業性質、營業范圍,以及是否具有獨立法人資格等情況。事業單位法人證書是經過工商行政管理部門登記注冊的合法憑證,證明事業單位性質、注冊年限、經營范圍等情況。
  3. 在登記機關備案的章程。

    • 公司章程是由發起設立公司的投資者按照《中華人民共和國公司法》制定的,對公司、股東、經營管理人員具有約束力的調整公司內部組織關系和公司經營行為的自治規則,并在注冊登記時向工商行政管理部門備案。公司章程能夠反映公司的性質、資本性質、股東組成和股東持股比例等情況。
  4. 上一年度財務審計報告(上市公司最近一次的年度報告)。

    • 財務審計報告是指具有審計資格的會計師事務所的注冊會計師依法接受委托,對企業財務收支、經營成果和經濟活動全面審查后出具的報告,基本內容包括資產、股份構成、負債、投資者權益、費用成本和收入成果等。年度財務審計報告能夠直接體現公司主營業務收入和資產負債情況反映公司的財務狀況和經營成果,是申請單位股權結構是否符要求的直接證明,也是基于國家安全和利益的考慮需要出具文件。上市公司應當提供最近一次公開的財務審計報告。《中華人民共和國公司法》第一百六十四條規定:“公司應當在每一會計終了時編制財務報告,并依法經會計師事務所審計。”財務審計報告是公司特別是上市公司依法運轉的必備材料,是日常管理的強制性規范文件,不屬于保密行政管理部門的專設要求和特別條款,申請單位可直接提交現有文件,無需再通過中介服務機構出具其他證明和材料。為推進行政審批“放管服”改革總體部署,切實簡化行政審批中介服務事項,申請單位可自愿選擇提交財務審計報告、驗資報告、年度報告或者在《申請書》中作出承諾等方式之一,證明本單位資本結構和經營狀況。國家或省級軍工保密資格認定機構通過工商行政管理部門企業信息歸集系統查詢等方式,對企業資本情況進行核實。對提供虛假報告或承諾的單位,將按照弄虛作假處理。
  5. 科研生產場所產權證書或者租賃合同(復印件)。

    • 申請單位需要提交固定科研生產場所產權證明或租賃合同。對于租賃的科研生產場所,要求有明確期限的租賃合同。產權證明或租賃合同能夠反映申請單位是否具有固定的科研生產和辦公場所,其安全防護措施在一定年限內是否發生重大變化。具有多個辦公和科研場所的,應當在《申請書》中作出詳細說明并提供完整的佐證材料。
  6. 軍隊資格審查受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規規定的有關部門出具的保密資格認定等級建議表。

第4步:企業軍工保密資質審批部門及要求

國家對涉密武器裝備科研生產任務的企事業單位實行保密資格認定制度,只保留為一級和二級2個等級。

第5步:企業軍工保密資質辦理的注意事項

  1. 從2017年第三輪軍工保密資質開始,增加了對申報的法人成立3年以上要求(從提交申請之日計算)。而且,其他保密資質申請,例如涉密信息系統集成,也要求成立3年以上。這個要求,是對企業日常管理、經營盈利情況的一個考察。

  2. 一人有限責任公司屬于法定的民事主體,具有法人資格,可以申請軍工保密資格。個人獨資企業不具備法人資格,不可以申請軍工保密資格。

  3. 一種特殊情況,個別因為改制并購重組型單位,由原成立3年以上的一家或多家單位改制、并購、重組的單位,或者由原單位業務部門剝離成立的新單位,可按照《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》規定程序申請。這種情況更多見于軍工企業的重組和并購。

  4. 為了防止部分單位為了申報軍工保密資格而去申請,造成軍工保密資質的無序擴展,軍工保密資質審查加大了對承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密這一要求的審查力度,即要求申報單位提供《保密資格認定等級建議表》。這個建議表這些年來越來越難開具,已經成為了軍工保密資格申報路上的第一道難題。

  5. 出資比例的計算是采用通行的穿透計算結果。這個統計對股權結構復雜的單位,是一個很大的工程。但為了安全有效的保守國家秘密,也是必要的。

  6. 簡單理解就是公司的高層管理人員以及具體從事相關業務的人員得是中國公民,沒有綠卡,沒有涉外婚姻。如何確認是否有涉外婚姻,公司是無從考證的,

  7. 申報單位要有相對固定、符合保密要求的科研生產場所。場所的面積大小不做具體要求,但要能滿足業務的基本開展。申報單位應具有其科研生產場所的產權證明(土地證或者房產證即可)或者租賃合同。以前對于租賃合同的有效期限也有要求,現在不做要求,不過最好是一年以上,三年以上最佳。如果是租賃合同,還需要租賃合同的甲方提供相應的產權證明。如果租賃合同的甲方是所謂的“二房東”,需要提供其與產權方的租賃合同,以此類推。

  8. 軍工保密資格是企業從事涉軍業務的一個準入資質,是對承擔軍品任務企業能力素質的基本評價與認定,覆蓋企業的方方面面,包括組織機構、人員、制度、場所、設備等,達到軍方基本要求,才能夠承擔相關軍品任務。

  9. 這個1年期限,正好呼應上因故撤銷軍工保密資質,撤銷之日起1年內。

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