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2024-09-18 09:39:42
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在建筑行業中,沒有建筑資質的企業想要參與招標是受到嚴格限制的。一般來說,在招投標管理中心公開招標的工程,基本都要求提供施工資質證書及安全生產許可證等相關證件。但也存在一些特殊情況,比如甲方直接發包的或者甲方沒有要求必須提供資質證書的工程,沒有資質的企業或許可以承接。現階段國家及相關政府部門對建筑業管理趨于嚴格,這類工程以后可能會越來越少。
另外,如果沒有資質的建筑企業想承接工程,還可以選擇掛靠一家有資質證書的公司,交一些掛靠費用。但這種方式存在諸多問題,如回款難、稅點高、掛靠費用高等。同時,取得資質的企業可以根據資質所允許的范圍去承接工程,進行招投標活動。在承接工程或招投標活動之前,必須先要了解這家企業的真實資質情況,以防弄虛作假,目前能查企業資質情況的主要是建設部網站,及各省市建設廳、建設局網站,這些網站的企業資信匯集了各省建筑行業的企業資質信息,包括企業注冊資本、、主增項資質情況、企業獲獎信息、企業處罰信息、以及代表工程業績等,而且查詢方便。
建筑企業參與招標通常需要具備一系列資質,如建筑業企業資質證書(分為施工、設計、監理等方面)、企業的營業執照、質量管理體系認證證書、環境管理體系認證證書、建筑業企業資質申請表(需加蓋企業公章)、企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、身份證等,證明企業管理人員資格、企業項目經理資格證書、身份證等,證明企業項目經理資格、企業工程技術和經濟管理人員的職稱證書,以及其他根據招標文件要求而定的有關證件、資料。需要注意的是,不同的招標項目對企業的資質要求也會有所不同,具體需要根據項目要求確定。
無建筑施工資質承包工程會帶來諸多風險。這類施工承建的工程容易產生質量安全隱患,因為沒有資質的企業往往施工能力有限,人員和技術實力不達標,安全事故和質量問題很容易出現。沒有資質的建筑企業在工程建設中,由于缺少專業人員、技術實力不達標,所簽訂的合同等一些文件可能不受法律保護,這意味著可能無法拿到工程款,到頭來白干一年。
沒有資質的企業在同行的競爭中處于弱勢,因為資質是承接施工項目的門檻,沒有資質就無法承接項目。而且,沒有資質的建筑企業承包的工程不受法律保護,其人員的配備和工程建設實力,一般都不能滿足工程建設的要求,由于缺少專業人員、技術實力不達標,安全事故和質量問題很容易出現。
同時,無資質企業施工隊伍人員混雜、素質參差不齊,部分工頭在拿到工程款后攜款潛逃,使得建筑民工工資不能及時兌付,從而導致民工集體到政府上訪討薪、綁架相關人員等嚴重影響社會穩定的事件發生。
建設工程施工合同具有下列情形之一的,應當認定無效:
法律依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條規定,建設工程施工合同具有下列情形之一的,應當依據民法典第一百五十三條第一款的規定,認定無效:
如果承包人無施工資質,那么所簽訂的建筑工程合同通常是無效的。但在建設工程竣工前取得相應資質等級的,該合同應認定為有效。
對于無資質承接工程的行為,通常會采取一系列處罰措施。例如,發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的,或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的,責令改正,處以罰款。未取得資質證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。
同時,建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
在實際情況中,存在許多因無建筑資質招標而導致嚴重后果的案例。例如,在陸河縣看守所遷建工程業務樓的天面構架模板坍塌事故中,施工單位層層轉包分包給沒有相關證照和資質的個人,項目負責人“掛而不管”,最終造成8人死亡,1人受傷,事故直接經濟損失共約1163萬元。相關責任人被判刑,監理單位也因弄虛作假、聘請無證人員實施監理工作而受到處罰。
又如,茶陵縣廣騰勞務有限公司為龍光玖龍臺項目二標段工程的勞務分包單位,未取得勞務資質證書而承攬了該工程的施工勞務部分,被處以罰款。深圳寶民國際投資管理有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項目一期一區建筑安裝工程的實際施工單位,未取得資質證書承攬工程,也被處以高額罰款。
這些案例都充分說明了無建筑資質招標帶來的嚴重危害,也警示了相關企業和單位必須遵守法律法規,確保工程建設的合法性和安全性。
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