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施工資質管理原則是什么

內容摘要：施工資質管理原則概述施工資質管理原則是指在建筑行業中，對企業施工資質進行管理時所遵循的一系列準則和規范。施工資質是企業從事建筑工程...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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施工資質管理原則是指在建筑行業中，對企業施工資質進行管理時所遵循的一系列準則和規范。施工資質是企業從事建筑工程施工活動的必要條件，它反映了企業在人員、資產、技術、管理等方面的綜合能力。施工資質管理原則的制定和實施，旨在保障建筑工程的質量和安全，維護建筑市場的秩序，促進建筑行業的健康發展。

資質并非越多越好：申辦資質需要企業在資產、人員、業績等方面滿足標準要求，這意味著企業要付出成本，后期維護資質也有成本。因此，企業應以夠用為原則，根據經營業務申辦匹配的資質，同時具備一定前瞻性，提前申辦可能涉及業務的資質。
堅持合法經營，注重信用：隨著資質管理制度改革，企業信用在資質申辦、增項、升級中愈發重要。若企業有非法經營行為，可能導致已有的資質被吊銷，未來辦理增項、升級也會失敗。
重視業績管理：最低等級資質通常無業績要求，但高一級資質往往有業績規定，且對認可的業績記錄有明確制度。企業平時要注重業績管理，確保業績記錄滿足資質標準。
實行動態管理資質：動態管理意味著需要的資質盡快辦理，不需要的及時清理，因為維護資質需要成本。
基于收益成本原則組織資質管理工作：企業因經營范圍和規模不同，資質管理復雜程度各異。規模大、資質多的企業有必要配備專門部門和人員，規模小、業務單一的企業配備專業人員即可。

國內現有資質管理思想存在一些與經濟大環境和改革趨勢不適應的差距：
- 資質管理思想未跳出舊秩序，如追求任務與隊伍平衡但缺乏可行操作辦法，限制企業升級導致有潛力的企業發展受限，人為強化行業進入壁壘等。
- 資質管理標準帶有濃厚部門管理色彩，類別劃分過細，影響企業競爭和發展。
- 資質管理措施不能充分體現優勝劣汰，企業升級和降級都存在困難。
- 沒有鼓勵資金和人才的流入，行業整體素質提升不明顯。
國外資質管理特點：
- 以政府管住、管好的能力確定管理范圍，如日本對參與官公廳工程的企業實行分級管理。
- 以較少的類別分類給企業較大發展空間，如日本按工種分類，新加坡將工程分為五類。
- 以個人技術資格為基礎，如日本要求企業技術負責人獲得國家認定的建筑師資格。

建筑工程施工資質與建筑工程設計資質存在明顯差異：
- 承包工程范圍不同：施工資質企業承擔的是建筑工程，包括新建、擴建、改建等；設計資質企業主要進行施工前的初步設計工作，承擔范圍不限于建筑業。
- 資格類型和等級不同：施工資質除施工勞務資質外，總承包和專業承包資質分一、二、三級，部分專業承包資質級別更少；設計資質分綜合、行業、專業和專項資質，改革后定為甲、乙級。
- 資格標準不同：施工資質不僅要求注冊資本，施工人員和技術負責人要有個人工程業績，升級和增項時企業要有工程業績；設計資質只需滿足注冊資本要求，對學歷和工作年限要求嚴格，甲級設計資質需提供工程業績。