建筑資質辦理的現狀

建筑資質辦理的現狀較為復雜。資質類別的變化明顯，如建筑企業資質增項和主項效力相同，取消了只能增項5個專業承包資質的限制，還打破了資質序列限制，企業可根據實際情況同時申請多項施工總承包資質、專業承包資質或施工勞務資質。 在施工總承包資質承接范圍方面，取得施工總承包資質的企業，不僅能從事資質證書許可范圍內的相應工程總承包、工程項目管理等業務，而且所承包的工程應由取得相應施工總承包資質的企業承擔。同時，取得施工總承包資質的企業可以對所承包工程范圍內各專業工程全部自行施工，也可以將專業工程依法分包給相應的專業承包企業，還能將勞務作業依法分包給具有施工勞務資質的企業。 對于專業承包資質承接范圍，專業承包資質的專業工程應由取得相應專業承包資質的企業承擔，取得專業承包資質的企業可以承接具有施工總承包資質的企業依法分包的專業工程和建設單位依法分包的專業工程，并且可對所承接的專業工程全部自行組織施工，也能將其中勞務作業依法分包給具有施工勞務資質的企業。 施工勞務資質承接范圍也有所變化，取得施工勞務資質的企業可以承接具有施工總承包資質、專業承包資質的企業依法分包的勞務作業。 資質標準的主要指標也有調整，針對“空殼化嚴重”現象，對主要技術人員數量、注冊建造師數量、工程業績等具體指標及企業承包工程范圍進行了調整，增加對施工現場管理人員及主要技術工人指標要求。在資質升級方面，放寬了建造師數量要求，細化了工程業績指標。

目前很多企業在資質辦理過程中面臨諸多問題。據調查，有80%的企業會遇到各種難題，如企業開發建設規模不足，產品質量標準不過關，所擁有的專業資格人數無法達到相應的資質要求等，這些都成為阻礙企業辦理資質的重要因素。很多企業因資質未辦理下來而錯失生意，且辦理過程中常出現無頭緒、無門路的情況，跑四五趟相關部門都辦不下來。因此，不少企業選擇資質代辦公司來辦理建筑資質，因其有更專業的辦理人員，這種新興服務行業也越來越受青睞。

建筑資質辦理的難度分析

建筑資質辦理存在諸多難點。

• 企業的建造師數量不達標：建筑企業在建造師數量不足的情況下辦理資質相當困難。企業可通過培養自身員工參加建造師考試以達到辦理資質的要求，或選擇掛靠的形式讓有建造師職業資格證的社會人員把證書掛靠到企業。
• 辦理資質時企業上社保問題：辦理資質時企業在上社保方面會遇到諸多問題，比如掛靠的證書企業需要給人才上社保，然而人才本身就有社保，這需要企業自身權衡決定。
• 企業去人員考取技工和八大員證書：企業可以選擇資質代辦的公司安排考試，以節省辦理資質的時間和避免資源浪費。

同時，還存在以下問題：

• 資質申請弄虛作假：該行為違規甚至違法，一旦被發現，企業的資質申請將被撤銷，還會被列入不良檔案，在規定時間內無法再次申請，對企業影響極大。
• 業績問題：企業業績是衡量建筑企業綜合實力的標準和考核指標，企業應注重業績的積累和保管。在資質升級時，不同專業所需的業績不同，企業提供的業績往往難以滿足條件，若企業業績不全或沒有業績，可選擇資質代辦公司提供的業績補全業務，但費用較高，企業可根據自身需求決定是否選擇。
• 人員出現問題：每個建筑資質標準對辦理所需人員都有明確規定，人員的學歷、專業、職稱等條件需符合崗位要求，即使學歷專業與崗位要求不一致，其他方面如從業資歷、個人業績等條件符合要求也可。例如建筑工程施工總承包資質三級資質，要求建造師為建筑工程、機電工程專業等。
• 資質未及時變更：企業的地址、注冊資本金、營業執照注冊號、經濟類型、法定代表人、技術負責人、企業負責人、企業名稱等事項發生變化時，未去辦理資質證書變更手續。

還存在以下難點：

• 資質人員難尋：新創辦的企業通常沒有對應的技術人員，借助代理機構或其它特別方法聘證可能會出現技術人員個人社保不能遷移、注冊不成功等問題，導致資質申請失敗。解決此問題可找資質代辦公司，其通常有聯合人才培養公司或線上專業人才簡歷。
• 人員社保時間繳納多久：按照國家標準，公司資質辦理人員社保必須出示近3個月的證明材料，近1個月的社保繳費清單。為節省成本，有些公司在將近申報材料時才給職工交納社保，易被監管部門查出，且必須詳細打印出繳納的社保明細，并加蓋當地社保局的公章，否則視為無效。
• 工程業績達標：建筑公司資質辦理升級，除人員要求外還有公司業績要求。某些專業的資質辦理企業會提供企業公司業績補全的業務，但價格昂貴，企業可根據升級需求決定是否選擇。
• 注冊資金問題：注冊資金的每個專業要求都不同，要注意不要在申請辦理資質證書前1個月或2個月注冊資金，否則很可能在申報資質證書時被退回。

資質申報通過率一路走低，隨著資質申報程序簡化、電子申報、數據聯網等相繼完善，各省的項目數據系統與全國監管的對接、數據共享的完善，各地主管部門不斷地完善項目數據核實、錄入平臺等工作，對資質申報的人員業績、企業業績也開始出臺相應管理，及業績在平臺上的數據等級要求。資質申報審查難度持續加大。

近期建筑資質辦理的政策變化

近期建筑資質辦理政策有諸多新變化。 政府將加大對建筑行業的誠信投資，鼓勵建筑企業使用智能化技術，加快建筑許可手續的辦理進程，優化審批流程，提高資質辦理效率。 全國建筑資質辦理新政將重點關注建筑作業安全、新型建筑材料管理等，規定嚴格審查建筑咨詢、設計及施工管理人員的資質；在資質審批、受理和審核中實施智能化管理；鼓勵建筑企業開發高新技術、新材料和新工藝；完善建筑企業的經營管理機制，在政策層面為企業投資提供更大的便利。

2022年是資質改革的關鍵一年，政策變化主要包括：

• 原施工總承包專項資質將改為施工綜合資質。
• 已經取得三級施工資質的企業可以續展為二級證書，二級證書也包含了原來的二級資質，相當于三級直接晉升二級。
• 資質審批權限已經下放到各省，提高審批效率，降低申請門檻。
• 專家核查組會對企業的項目業績進行實地考察，業績不達標的不予通過，項目業績企業更要重視。
• 資質改革后，建筑行業目前最關心的是一人一證，查處“掛證”會更容易。全國社保網正式建成后，每個人都將有一個獨立的社保賬戶，這對施工人員的資質是一個很大的打擊。

最近，建筑行業資質政策的調整意味著政府對建筑行業的監管更加嚴格，企業必須具備相應的資質才能從事建筑活動，這將使行業更加規范化和有序化。新政策還將促使企業提高自身的技術水平和專業能力，那些技術力量薄弱、專業能力不足的企業將面臨巨大的挑戰。同時，新政策也將推動建筑行業的創新和轉型升級，由于新政策強調了對綠色建筑和智能建筑的支持，企業必須積極探索新的技術和模式，以實現可持續發展和提升競爭力。

2023年建筑資質改革最新政策包括：

• 資質延期至12月31日，由住建部核發的建筑業企業、工程勘察、工程監理、工程設計企業資質，隨后廣西、廣東、湖北等地方住建部門相繼跟進發布本地的延期政策，資質延期工作將在全國建筑市場監管公共服務平臺自動進行，建筑企業無需換領資質證書，可繼續使用原資質證書參與工程招標投標等活動。
• 企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業按照新申請或增項提交相關材料，企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》規定的相應類別二級資質標準要求，其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。值得注意的是，各個地方的二級資質標準可能會存在差異，在辦理之前最好先向當地住建部門了解清楚，或撥打向 客服咨詢。
• 實行新版資質標準，目前，施工、勘察、監理、設計等新版資質標準尚未發布，企業可以參考去年2月住建部發布的征求意見稿準備辦理工作，而房地產開發資質證書已經開始實行新的資質標準，房地產開發企業按照企業條件分為一、二兩個資質等級。一級資質按照規定要求，由省住建廳初審后報住建部審批，二級資質由省住建廳審批。
• 動態核查常態化，隨著“放服管”改革政策進一步深化，資質動態核查將迎來常態化。

2022年建筑資質辦理新規定的變化包括：

• 建筑資質從以前的特級，一級，二級，三級劃分為甲乙兩個等級，二級和三級合并為乙級，一級變為甲級，特級資質變為施工綜合資質，部分資質為不分等級。此改動后，以后建筑公司辦理某項三級資質，改為辦理某項乙級資質。特級資質改為綜合資質后，需要企業具備至少兩項甲級建筑資質，并滿足一定相關業績才能升級為施工綜合資質。
• 合并和并入了一些建筑資質，例如環保工程專業承包和特種專業工程專業承包合并為通用專業承包，且不分等級；建筑裝修裝飾工程專業承包和建筑幕墻工程專業承包合并為建筑裝修裝飾工程專業承包，且分為甲乙兩個等級；電子與智能化工程專業承包和建筑機電安裝工程專業承包，城市及道路照明工程專業承包合并為建筑機電工程專業承包，且分為甲乙兩個等級；公路路面工程，公路路基工程，公路交通工程這三項專業承包合并為公路工程類專業承包，且分為甲乙兩個等級；鋼結構工程專業承包并入建筑施工總承包等等。
• 施工勞務資質由審批制改為備案制，施工勞務從很早之前就在每個省市逐步取消，大家也都一直在猜測，是不是承擔勞務不再需要資質了，隨著2022這次的改革，施工勞務資質也有了明確的改革方案，由審批制改為備案制，辦理規定幾乎沒有變化，但備案制一直都在傳以后只能備案勞務專業作業的幾項，不像審批制包含11項，但具體還沒有相關文件出臺。

建筑資質辦理的成功案例與失敗教訓

在代辦建筑資質的過程中，并非所有的資質都會申報成功，有成功案例也有失敗的情況。 成功辦理建筑資質通常需要企業在各個方面都做到嚴謹和規范，包括準確把握資質標準、合理配置人員、妥善管理業績和社保等。

而導致建筑資質辦理失敗的原因主要有以下幾點：

• 人員方面：項目經理在超范圍承擔項目，項目經理沒有崗位證書，施工人員的初始注冊時間晚于中標的時間，企業技術經負責人的工作年限不滿足資質標準的要求，技術管理人員不提供職稱證書、身份證件等，都會導致資質申報失敗。
• 業績方面：企業工程業績是重要的企業文件，也是企業資質升級時需要提供的主要材料之一。當業績條件達不到標準時，如項目合同沒有簽約日期或無效合同，項目設計負責人的簽名在施工圖和竣工驗收圖中不一致，業績表現不符合資質標準的要求，業績超注冊的專業范圍等，資質審核將不予通過。
• 社保方面：從去年開始社保全國聯網查詢，要求企業在資質申報時注冊人員必須購買社保，而且還要求是近3個月的。所以企業有的人員是在外面找來掛靠的社保轉不了，就會導致資質審核失敗。

企業建筑資質辦理失敗的原因還包括：

• 企業自身問題：如企業注冊金注冊太晚，可能導致申報開始就不通過。企業人員問題，不同的資質對企業人員要求、數量都有所不同，特別是建造師數量不足是企業申請資質失敗的主要原因之一。人員社保繳納情況也是重要指標，且會被審核，企業要為人員特別是掛靠人員繳納規定的社保。
• 企業業績問題：新企業申請最低等級的資質不需要業績，但資質升級需要企業業績。很多企業辦理資質升級失敗就是因為企業業績問題，如果企業平時不注意保管企業相關業績，導致業績缺失和有錯誤的，將直接影響企業進行資質辦理，甚至可能導致失敗。
• 申請材料問題：企業申請資質的材料要按資質標準準備，包括綜合資料、人員資料、工程業績資料，要按順序進行裝訂、組卷，材料組卷有專門的組卷要求，如果企業材料缺失或者其他的方面不符合要求，很可能會影響資質申請。
• 對資質不了解：企業要對所申請的資質有詳細的了解，這樣才能根據企業情況做到有的放矢，提高企業申請資質的成功率，而不是一頭扎進資質辦理中最后導致資質辦理失敗。

導致建筑資質辦理不成功的違規行為還包括：

• 資質申請弄虛作假：這是非常嚴重的違規行為，甚至可能涉及違法行為。資質標準對企業人員數量、資歷、設備和工程業績等都有明確要求，企業偽造申請材料、數據，被查出來之后申請的資質不僅會被取消，而且還會被列入黑名單，并且很長時間內將不能申請許可。
• 資質等級不夠和越等級施工：建筑企業資質有許多等級，企業應根據自身資質等級進行施工，如果資質等級不夠而進行越等級施工，公司的工程業績不會得到認可，還要承擔相應的責任。
• 資質證書已過期，沒有進行資質延期：資質證書到期前需要進行資質延期，從而延長資質的使用年限。如果企業在資質證書到期前沒有辦理延期手續，資質證書已經過期，在這種情況下，資質延期不能再繼續辦理，只能重新辦理新的資質證書。如果證書到期并且企業繼續開展工程活動，就是無證經營，企業將受到相應的處罰。
• 資質證書沒有及時進行變更：建筑企業營業地址、注冊資本、經濟類型、法定代表人、技術負責人、企業負責人、在公司名稱變更了的時候，資質證明書沒有辦理變更手續。
• 企業人員問題：資質審查過程中仍存在許多小問題，如員工社會保障沒有繳納或繳納不完全，人員年齡超過限制等，影響資質的申請和使用。

建筑資質升級辦理失敗的原因包括：

• 在建筑工程項目招標中，以非法手段通過相關不正當的途徑獲得各項工程承包的。
• 項目負責人或者主要人員，未能獲得相關證書資格就上崗的。
• 項目未提供圖紙，或者有工程立面圖不清晰，未能反映出項目為單體建筑。
• 施工過程中發生重大安全事故的。
• 工程合同協議書明確發包人建設內容與合同名稱及竣工驗收內容不符合。
• 企業建筑資質生疏挪作他用的，例如將企業只證書出借、租用或者非法轉讓等行為。
• 工程中提供的設備發票不清晰，未能翻譯設備名稱及技術指標嗎，不予認定。

施工企業在資質升級過程中要注意的事項包括：

• 業績很關鍵，企業不僅要達到相關標準要求，還要注意不要犯一些小錯誤，例如圖紙不全或者施工圖所提供業績不符。
• 資質人員配備數量、職稱都要符合要求，避免人員有重復注冊情況出現。
• 企業以施工總承包方式承接工程，不論該工程是否實行分包，均可作為其施工總承包業績考核。
• 申請專業承包資質的，以企業依法單獨承接的專業工程業績考核。
• 主項資質等級不能低于輔項資質等級，必須得先升主項然后升輔項資質。
• 滿足多項技術指標的單位工程，只作為一項指標考核。

企業辦理建筑資質失敗的原因還包括：

• 施工單位或企業自身資金的問題：建筑資質根據類型不一樣，需要的注冊資金也不一樣，如果企業注冊資金不足，需要去增資，可能導致無法通過審批。
• 施工企業人員數量或者質量沒有達標。
• 社保問題：現在的社保全國聯網，社保問題也很容易導致資質審核不通過。

現在辦理建筑資質的流程和要求

辦理建筑資質證公司的流程和要求如下：

• 確定公司類型：建筑公司可以分為施工總承包、專業承包和勞務分包三種類型，在辦理建筑資質證之前，必須先確定公司所屬的類型。
• 注冊資金：不同類型的公司在注冊資金方面有不同的要求。一般來說，施工總承包資質和部分專業承包資質對注冊資金的要求比較高，而勞務分包資質則對注冊資金的要求較低。
• 人員要求：不同類型的公司在人員方面的要求也不盡相同。一般來說，申請施工總承包和部分專業承包資質的公司需要提供相應的技術人員、管理人員、技工和特種作業人員的證明材料等。

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