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2024-09-12 09:47:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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新資質改革是對建筑行業資質管理制度的重大調整。施工總承包序列設有13個類別，原施工總承包三個等級現只設甲、乙兩個等級，資質所需建造師人數大幅減少，中級職稱人數要求不變，對持崗位證書的現場管理人員和技術工人的要求未作要求，乙級資質可承擔原二級資質的項目范圍。施工專業承包序列設有18個類別，等級由原來三個等級改革成甲、乙兩個等級，建造師和中級職稱需求有變化，崗位證管理人員和技術工人沒作要求，乙級承擔項目范圍為原二級范圍。專業作業資質不分等級，實行備案制。企業主要人員應滿足60周歲及以下且由企業為其繳納社會保險的要求，在兩家及以上企業受聘或注冊的不作為資質標準要求的有效人員考核。企業申請某一類別資質，企業主要人員中每類人員數量、專業均應滿足《標準》要求，一個人同時具有注冊證書、技術職稱中兩個及以上的，只能作為一人考核；一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員考核。企業申請多個類別資質，企業主要人員中每類人員數量、專業等應分別滿足《標準》要求，每類人員數量不累加考核。一個人具有兩個及以上技術職稱（注冊資格）的，可分別考核。設計資質方面，除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批，施工總承包企業特級資質改為施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工業務，保留12類施工總承包資質，將36類專業承包資質整合為14類，將勞務企業資質改為專業作業資質，由審批制改為備案制，綜合資質只設甲級，施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，專業承包資質和專業作業資質不分等級。工程勘察資質保留綜合資質，將4類專業資質及勘察勞務資質整合為3類專業資質，乙兩級。工程設計資質保留綜合資質，將21類行業資質整合為15類行業資質，將155類專業資質整合為13類專業資質，將8類專項資質改為6類通用專業資質，并取消環境工程專項資質的5個專項類別，整合為環境工程專業資質，保留3類事務所資質，綜合資質、事務所資質只設甲級，行業資質、專業資質等級壓減為甲。工程監理資質保留綜合資質，可承擔各類工程監理業務，規模不受限制，取消專業資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質，保留其余10類專業資質，取消事務所資質，綜合資盾只設甲級。改革后，施工企業資質類別和等級由138個壓減為40個，壓減71%。工程勘察資質類別和等級由26個壓減為7個，壓減73%。工程設計資質類別和等級由395個壓減為72個，壓減82%。工程監理資質類別和等級由34個壓減為21個，壓減38%。原特級資質直接換發施工綜合資質、一證“封頂”，原一級（施工）換甲級、原最低等級直接并入乙級，不再重新核定。
在生物化學及結構生物學中，二級結構是指一個生物巨分子，如蛋白質及核酸（DNA或RNA），局部區段的三維通式。它并不描述任何特定的原子位置，而這會在三級結構中處理。對于蛋白質而言，常見的二級結構有α-螺旋、β-折疊、β-轉角、無規卷曲等。α-螺旋是肽鏈主鏈繞假想的中心軸盤繞成螺旋狀，一般都是右手螺旋結構，螺旋是靠鏈內氫鍵維持的。β-折疊是由伸展的多肽鏈組成的，折疊片的構象是通過一個肽鍵的羰基氧和位于同一個肽鏈氫之間形成的氫鍵維持的。β-轉角是一種小巧的二級結構單元，它使肽鏈形成大約180°的回轉。無規卷曲是指沒有一定規律的松散肽鏈結構。對于核酸而言，RNA二級結構可以分為螺旋（緊接的堿基對）及不同種類的環（被螺旋圍繞的不成對核苷酸）。二級結構可以初步以光譜來估計，對于蛋白質可以用長紫外線圓二色譜、紅外線光譜等來偵測。二級結構預測方法一直不斷地在校準，準確的二級結構預測是三級結構蛋白的記號。
新資質改革對建筑行業產生了多方面的影響。對于建筑企業來說，資質申請和審批得到簡化，審批效率提高，申請門檻降低，違規使用資質的行為將得到遏制，解決了建筑市場混亂的問題。大型企業需要從內部挖潛解決人員使用問題，積極應對動態核查，管理維護好相關資質管理平臺系統，及時進行人員數量和施工業績的錄入和備案。中小企業應找準發展方向，做專做精，不斷提升企業的資產規模和市場競爭力。對于現有資質證書，企業現有資質證書登記保持不變（最低等級的換發乙級資質證書），多個資質合并的，原則上新資質標準應包括合并前的所有標準，且企業滿足合并前的任一標準即可取得新資質，原資質證書在有效期到期前繼續有效，承攬業務范圍相應擴大至新資質標準明確的范圍。審批流程實行全程網上申報和審批，逐步推行電子資質證書，進一步加大放權力度，除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批，進一步壓減審批環節、提高審批效率。資質升級仍是必要的，換證以后微小型企業競爭壓力更大，只有通過資質升級擴大承接范圍，增加企業信服力，才能保證企業在改革潮流中占領先機。高等級資質在未來行業的發展中具有優勢，升為高等級資質后，企業能在眾多的建筑公司脫穎而出，獲得更多的工程項目，為自身發展奠定基礎。資質改革為中小企業帶來新機遇，降低了企業資質維護成本和升級門檻，激發了市場活力，促進了企業向專業化、精細化方向發展，同時也強化了優勝劣汰的趨勢。
目前的行業結構呈“金字塔”型，特、一級企業牢牢占據頂端，二級、三級企業居于其下，在資質標準限定范圍內承接業務；改革后資質等級縮減為綜合、甲級、乙級，更加扁平化，投標前的經營工作愈加重要。“資質改革”不久即將落地，隨著資質等級縮減，行業格局更加扁平化，加上普遍的同質化競爭，今后將正式邁進紅海時代。有專包二級且業務多的企業，建議在新規實施前，抓緊承接相應工程，把資質升級為一級，這樣在換證時可以直接換甲級。有專包二級但是暫時用不上的企業，如果專包二級暫時用不上，就建議轉讓此資質，同時低價再收購專包三級，新規后更換成乙級。資質改革后，二級建筑資質含金量會縮水，企業可以通過資質升級提升市場競爭力，承接更高等級的項目。
新資質改革對建造師的需求產生了影響。從企業角度看，企業資質類別和等級數量大幅壓減，放寬部分資質承攬業務范圍，對中小企業是極大利好，有利于企業孵化和成長，企業可以承攬的業務范圍增加，需要的團隊與人才也會增加。從個人角度看，本次改革改變了最低準入門檻，三級資質企業將最大受益，當準入門檻降低，改革后可承接工程范圍增加，對建造師證書的需求一定會增大。但合并資質并不等同于放開了資質對建造師數量的要求，預計甲級企業要求業績，乙級企業（二級+三級）要求建造師數量。資質改革對建筑資質的影響還包括原一級、二級、三級資質改為甲級、乙級資質，新標準進一步加劇了工程市場的競爭，企業需具備相應的業績要求，工程市場可能會分的更細。資質改革是一次利益的重新分配，對于沒有資質、需要關聯企業開展業務的企業來說是一個很大的好處，通過項目庫和人員庫的聯網，促進企業規范管理，有利于企業進入良性循環。
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