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建筑施工資質掛靠的危害

好順佳集團
2024-09-12 09:46:41
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內容摘要：建筑施工資質掛靠的危害一、對工程質量的影響建筑施工資質掛靠往往導致工程質量難以得到有效保障。掛靠企業通常不具備相應的技術實力、施工...

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建筑施工資質掛靠的危害

一、對工程質量的影響

建筑施工資質掛靠往往導致工程質量難以得到有效保障。掛靠企業通常不具備相應的技術實力、施工經驗和管理能力。他們在技術裝備、難以滿足工程建設的要求。為了降低成本，掛靠企業可能會在施工過程中偷工減料、以次充好，從而給工程質量帶來諸多隱患，如出現漏水、裂縫、外墻脫皮、空鼓、地面開裂等問題，嚴重影響建筑物的安全性和耐久性。

二、對行業發展的危害

擾亂市場秩序 建筑施工資質掛靠擾亂了正常的建筑市場競爭環境。一些不具備資質的企業通過掛靠承攬工程，使得有資質、有實力的企業在競爭中處于劣勢，破壞了公平競爭的原則，影響了行業的健康發展。
阻礙企業創新與發展 掛靠現象使得部分企業依賴不正當手段獲取項目，而不是通過提升自身技術水平和管理能力來發展，從而阻礙了整個行業的技術創新和管理進步。
降低從業人員素質 由于掛靠只需要名義上的職務，相關人員無需到現場，導致建筑從業人員經驗不足，管理能力下降，業務水平難以提升，不利于行業人才的培養和發展。

三、法律風險

對掛靠方的處罰
- 中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
- 超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
對被掛靠方的處罰
- 建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
- 對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

四、經濟風險

工程款回收風險 掛靠人的工程款需先打入被掛靠公司，再轉入自己公司，一旦出現意外，工程款回收時間難以確定，存在較大風險。
業績歸屬問題 掛靠項目的業績屬于被掛靠企業，掛靠人辛苦付出卻無法積累自身業績，不利于其長遠發展。
高額掛靠費用 掛靠人每年需向被掛靠企業支付高額掛靠費，增加了經營成本，并非可持續的發展方式。

補充信息

一、掛靠導致的責任主體不明確

掛靠人以被掛靠人的名義進行施工，一旦發生糾紛或債務問題，由于涉及主體眾多、法律關系復雜，處理難度較大，可能影響社會穩定與和諧。

二、掛靠帶來的財務與稅收風險

財務風險 掛靠企業為獲取舉債可能提供不實會計信息，財務風險由被掛靠企業承擔。
稅收風險 建筑行業繳納營業稅的時間和項目付款的實際決算時間存在時差，給被掛靠企業的會計實務操作和納稅申報帶來困難。同時，掛靠企業可能為少繳或不繳稅而偽造、毀滅會計憑證和資料，一旦被發現，被掛靠企業將承擔稅務風險，造成經濟和聲譽損失。

三、行政風險

被掛靠的施工單位 罰款、降低資質。被掛靠的施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
建設單位 罰款。建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
實際施工單位 罰款、降低資質、吊銷資質。實際施工單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。