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2024-09-12 09:46:40
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑施工企業資質改革是中國建筑業的一項重要改革舉措，旨在簡化和優化建筑業企業的資質管理，促進行業健康發展。《關于建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)公開征求意見的通知》，《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》【建市〔2020〕94號】正式進入實施階段。
改革后，建筑施工企業的資質類別和等級設置得到了大幅度的簡化。具體來說：
工程勘察資質：保留綜合資質，將原有的4類專業資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。綜合資質不分等級，專業資質等級壓減為甲、乙兩級。
工程設計資質：保留綜合資質，將21類行業資質整合為14類行業資質；將151類專業資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業和事務所資質。綜合資質、事務所資質不分等級，行業資質、專業資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級）。
施工資質：將10類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工總承包業務；保留12類施工總承包資質，將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質；將36類專業承包資質整合為18類；將施工勞務企業資質改為專業作業資質，由審批制改為備案制。綜合資質和專業作業資質不分等級，施工總承包資質、專業承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分專業承包資質不分等級），其中，施工總承包甲級資質在本行業內承攬業務規模不受限制。
工程監理資質：保留綜合資質，取消專業資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質，保留其余10類專業資質；取消事務所資質。
改革強調放管結合，加大資質審批后的動態監管力度，創新監管方式和手段，全面推行“雙隨機、一公開”監管方式和“互聯網+監管”模式。強化工程建設各方主體責任落實，加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規行為查處力度，強化事后責任追究，對負有工程質量安全事故責任的企業、人員依法嚴厲追究法律責任。
改革提出進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點。將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限，多個資質合并的，新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
深化“互聯網+政務服務”，加快推動企業資質審批事項線上辦理，實行全程網上申報和審批，逐步推行電子資質證書，實現企業資質審批“一網通辦”，并在全國建筑市場監管公共服務平臺公開發布企業資質信息。簡化各類證明事項，凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業提供。加快推行企業資質審批告知承諾制，進一步擴大告知承諾制使用范圍，明確審批標準，逐步提升企業資質審批的規范化和便利化水平。
資質改革后，企業資質類別和等級的設置更加簡潔明了，減少了企業在資質申請和管理上的負擔。同時，放寬了部分資質承攬業務規模上限，有利于企業擴大業務范圍，提升市場競爭力。簡化了審批流程，提高了審批效率，為企業提供了更加便捷的服務。
改革有助于促進建筑業的健康發展，優化了資質管理，提升了企業的市場活力。通過加強事中事后監管，保障了工程質量安全，促進了公平競爭的市場環境的形成。改革還推動了“互聯網+政務服務”的深化，提升了行業管理的信息化水平。
資質改革后，建筑市場的準入門檻有所降低，更多的中小企業有機會參與到市場競爭中來，提升了市場的活躍度。同時，通過簡化資質管理和審批流程，減少了市場壁壘，促進了全國統一開放的建筑市場的形成。
建筑施工企業資質改革是中國建筑業的一項重要改革舉措，旨在簡化和優化建筑業企業的資質管理，促進行業健康發展。改革的主要內容包括精簡資質類別、加強事中事后監管、下放審批權限、放寬準入限制和優化審批服務。改革的實施對建筑施工企業、建筑行業以及建筑市場都產生了積極的影響，有助于提升企業的市場競爭力，優化行業管理，促進全國統一開放的建筑市場的形成。
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