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2024-09-11 11:30:21
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防雷工程資質已取消。《關于優化建設工程防雷許可的決定》文件中明確規定了整合部分建設工程防雷許可。將氣象部門承擔的房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷許可,整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案,統一由住房城鄉建設部門監管。同時該文件還規定了取消氣象部門對防雷專業工程設計、施工單位資質許可;降低防雷裝置檢測單位準入門檻,全面開放防雷裝置檢測市場,鼓勵社會組織和個人參與防雷技術服務。氣象部門要加強對雷電災害防御工作的組織管理,做好雷電監測、預報預警、雷電災害調查鑒定和防雷科普宣傳,劃分雷電易發區域及其防范等級并及時向社會公布。各相關部門要按照誰審批、誰負責、誰監管的原則,切實履行建設工程防雷監管職責,采取有效措施,明確和落實建設工程設計、施工、監理、檢測單位以及業主單位等在防雷工程質量安全方面的主體責任。中國氣象局、住房城鄉建設部要會同相關部門建立建設工程防雷管理工作機制,加強指導協調和相互配合,完善標準規范,研究解決防雷管理中的重大問題,優化審批流程,規范中介服務行為。
繼國家氣象局2015年取消以往氣象局頒發的設計施工資質后,并且防雷大部分由氣象部門轉移給建設部門監管,建設部頒發了新的防雷施工資質,也就是特種防雷資質。只是大部分地區暫時沒有強調一定要使用特種防雷工程資質而已。不過很多大點的項目,還有很多防雷意識比較先進的甲方業主,還是非常重視防雷的,必須要由持有特種防雷資質的公司承擔。比如在2018年10月份,廣西建設局頒發的廣西省住房城鄉建設廳關于做好防雷工程管理的通知的政策,強調了防雷工程必須由持有資質的公司承擔,在易燃易爆的項目,建設廳強調了必須由擁有特種防雷資質的公司承擔。緊接著,在2019年7月份,陜西省也頒發了同樣的政策,所有防雷工程必須由持有建設廳頒發的資質的公司來承擔,當然這里的資質也可以是大范圍的建筑資質,也可以是特種防雷資質。防雷檢測資質沒有取消,國家只是把防雷檢測資質下放了,以前一個地方只有幾家或者氣象局才有防雷檢測資質,現在很多企業也可以申請了。
防雷工程資質取消后,防雷工作的監管和責任分配發生了變化。一方面,氣象部門將更多精力放在雷電監測、預報預警、雷電災害調查鑒定和防雷科普宣傳等工作上。另一方面,建設部門在承擔更多監管責任的同時,也需要與其他相關部門協同合作,確保防雷工程的質量和安全。對于防雷檢測市場來說,資質向社會放開,能夠解決目前防雷檢測工作中存在的諸多問題,但將防雷檢測放到市場經濟中,市場經濟的一些弊病有可能會影響防雷檢測工作的順利進行。同時,對于一些有效期內的防雷專業設計、施工資質,按照相關要求,承擔防雷工程,新建、改建、擴建建設工程防雷的設計、施工,可由取得相應建設、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業工程設計、施工資質的單位承擔。
防雷工程資質取消主要是根據簡政放權、放管結合、優化服務協同推進的改革要求,為減少建設工程防雷重復許可、重復監管,切實減輕企業負擔,進一步明確和落實政府相關部門責任。同時,也是為了優化防雷管理工作,強化防雷安全監管,提高工作效率和服務質量。
目前,在一些地區,如廣西和陜西,對于防雷工程,要求必須由持有資質的公司承擔,這里的資質可以是其他大的建筑資質,也可以是特種防雷資質。建設部對于特種防雷資質有一定的辦理條件要求,一般包括企業資產、主要從業人員、技術負責人的工作經驗和職稱、相關技術人員的配備、施工現場管理人員的數量和崗位要求、技術工人的數量和培訓要求,以及技術負責人主持完成的相關工程業績等。不同地區的要求可能會有所差別,若要申報該項資質還要結合《建筑業企業資質管理規定》的要求和當地住建部門的資質管理辦法準備相關手續。防雷接地工程需要相應的資質才能進行施工,在大多數情況下,需要獲得由當地頒發的防雷裝置資質證書。
不同地區對于防雷工程資質取消后的政策和管理方式存在一定的差異。例如,在一些地區,如廣西和陜西,對于易燃易爆等特殊項目,明確要求必須由擁有特種防雷資質的公司承擔防雷工程。而在其他地區,可能對于資質的要求相對較為寬松,或者更側重于其他相關的建筑資質。各地區會根據自身的實際情況和需求,對防雷工程的管理和資質要求進行相應的調整和規范。
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