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好順佳集團
2024-09-11 11:30:00
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內容摘要：新的施工資質管理規定介紹施工資質管理規定是國家對建筑行業進行管理和監督的重要制度安排。其目的在于規范建筑業市場秩序，提高施工項目的...

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新的施工資質管理規定介紹

施工資質管理規定是國家對建筑行業進行管理和監督的重要制度安排。其目的在于規范建筑業市場秩序，提高施工項目的質量和安全水平，維護社會經濟發展的良好環境。 新的施工資質管理規定的適用范圍：適用于中華人民共和國境內的所有建筑企業，包括建筑施工企業、建筑設計企業、建筑材料生產企業等。 資質的分類：建筑企業的資質分為多個等級，依據企業的技術實力、綜合素質、工程管理水平等因素確定。資質等級分為一級至五級，等級越高，資質越高。 資質申請條件：建筑企業申請資質時，必須經過相應的審批程序，并符合具備建筑行業必備的資質條件和技術能力、有合法的注冊資本和合法營業執照、具備健全的組織架構和負責人員、具備必備的建筑設備和施工人員等條件。

新的施工資質管理規定的主要變化

資質類別變化：

建筑業企業資質增項和主項效力一樣，不再有主次之分。
取消只能增項 5 個專業承包資質的限制。
打破資質序列限制，允許總承包、專業承包、勞務企業相互申請資質。 施工總承包資質承接范圍變化：
取得施工總承包資質的企業，可以從事資質證書許可范圍內的相應工程總承包、工程項目管理等業務。
施工總承包工程應由取得相應施工總承包資質的企業承擔。
取得施工總承包資質的企業可以對所承包工程范圍內各專業工程全部自行施工，也可以將專業工程依法分包給相應的專業承包企業，還可以將勞務作業依法分包給具有施工勞務資質的企業。 專業承包資質承接范圍變化：
專業承包資質的專業工程應由取得相應專業承包資質的企業承擔。
取得專業承包資質的企業可以承接具有施工總承包資質的企業依法分包的專業工程和建設單位依法分包的專業工程。
取得專業承包資質的企業可對所承接的專業工程全部自行組織施工，也可以將其中勞務作業依法分包給具有施工勞務資質的企業。 施工勞務資質承接范圍變化：取得施工勞務資質的企業可以承接具有施工總承包資質、專業承包資質的企業依法分包的勞務作業。 企業資質標準主要指標變化：
針對目前某些建筑企業“空殼化嚴重”的現象，對主要技術人員數量、注冊建造師數量、工程業績等具體指標及企業承包工程范圍進行了調整，增加了對施工現場管理人員及主要技術工人的指標要求。
在資質升級方面，放寬了建造師數量要求，細化了工程業績指標。

新的施工資質管理規定對企業的影響

降低企業準入門檻：

新標準專業承包類別調整，勞務資質不再分類別和等級，取消了資質等級的劃分，新版標準不再限定勞務企業的承包業務范圍，企業只要獲得了勞務企業資質，即可承包“各類施工勞務作業”，降低了企業準入門檻。 引導企業注重經濟運行質量：
新標準取消對注冊資本金的要求，重點關注凈資產指標。由于新《公司法》的頒布，認繳出資制得到了確立，新版標準取消了對注冊資本金的要求，提高了對凈資產的要求，從制度上引導企業不要盲目擴大生產規模，更加注重經濟運行質量。 對企業人員要求提高：
新標準對人員的要求變化最大，影響也最直接。無論是對注冊人員、關鍵崗位人員還是技術工人都提出了更高要求。新標準要求企業擁有技術工人的數量不少于 150 人，有了較大幅度的提高，同時還要在申報資料里附上人員的社保證明，堵住了企業外借人員和證件掛靠的漏洞。

新的施工資質管理規定實施細則

資質審批改革：自 2021 年 7 月 1 日起，在全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革，同時在自由貿易試驗區進一步加大改革試點力度。 部分資質取消和調整：

在全國范圍內直接取消部分工程資質審批，其中包括工程造價、施工三級等資質。
將施工企業資質由三級調整為兩級，取消三級資質，相應調整二級資質的許可條件。
將從事測繪活動的單位資質由四級調整為兩級，取消丙級、丁級資質，相應調整乙級資質的許可條件。
將建設工程設計企業資質由三級或四級調整為兩級，取消丙級、丁級資質，相應調整乙級資質的許可條件。
將建設工程勘察企業資質由三級調整為兩級，取消丙級資質，相應調整乙級資質的許可條件。
將建設工程監理企業資質由三級調整為兩級，取消丙級資質，相應調整乙級資質的許可條件。
取消住房城鄉建設部門審批的監理事務所資質和公路、水利水電、港口與航道、農林工程專業監理資質。

新的施工資質管理規定案例分析

案例一： 2006 年某建筑隊與某縣郵電局聯系承建郵電樓工程，因該隊是四級建筑隊無資格建設，12 月 23 日建筑公司同郵電局簽訂了承建郵電樓工程合同，2007 年 1 月 15 日，建筑公司同建筑隊（不具有相應的資質等級）簽訂了“聯營協議和實施細則”。建筑公司與建筑隊之間簽訂的“聯營協議和實施細則”違反了企業資質的相關規定。 案例二：某市帆布廠與某市區修建工程隊訂立了建筑工程承包工程。合同規定乙方為甲方建一框架廠房，但乙方在工商行政管理機關登記的經營范圍為維修和承建小型非生產性建筑工程，無資格承包此項工程。對于乙方超資質承建工程的行為，合同無效，乙方對合同無效及工程質量問題應負全部責任。