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2024-09-06 11:06:55
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建筑工程勞務資質的取消是一個逐步推進的過程。早在2017年,住房和城鄉建設部(以下簡稱“住建部”)就開始在全國多個省份進行試點,《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見(征求意見稿)》。這份征求意見稿中明確提到取消建筑施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質,實行告知備案制。
在2018年至2019年期間,多個省市開始陸續取消勞務資質。例如,在試點區域內取消建筑勞務資質;在全省范圍內取消對施工勞務企業的資質要求;;;;;浙江省自2016年起逐步取消建筑勞務企業資質;
勞務資質的取消主要是為了推進建筑勞務市場的改革,解決建筑工人流動性大、老齡化嚴重、技能素質低、合法權益得不到有效保障等問題。取消勞務資質審批,設立專業作業企業資質,實行告知備案制,是為了構建新型建筑用工體系,促進勞務企業的轉型升級,提升建筑工人的技能水平和合法權益保障。
具體來說,取消勞務資質的影響主要體現在以下幾個方面:
多元化用工方式:逐步建立施工承包企業自有建筑工人為骨干,專業作業企業自有建筑工人為主體的多元化用工方式。
實名制管理:全面推行建筑工人實名制管理,記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業技能、從業記錄等信息,建立全國建筑工人管理服務信息平臺。
社會保險參保繳費方式:建立健全與建筑業相適應的社會保險參保繳費方式,施工企業(包括專業作業企業)應在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費用,依法為建筑工人繳納社會保險。
企業轉型升級:鼓勵現有建筑勞務企業通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業企業轉型,支持基本具備條件的勞務企業向施工總承包(專業承包)企業發展。
取締“空殼公司”和“僵尸企業”:取締無實際勞務作業人員的“空殼公司”和“僵尸企業”,促進建筑勞務市場的健康發展。
對于勞務資質的取消,建筑企業和勞務企業需要采取相應的應對措施,以適應新的市場環境和政策要求:
建立自有建筑工人隊伍:施工承包企業和專業作業企業應培育以特種作業工種、高技能建筑工人為主的自有建筑工人隊伍,作為技術骨干承擔施工現場作業帶班或監督等工作。
推行實名制管理:施工總承包企業要建立建筑工人實名制管理制度,明確管理職責,對進入施工現場建筑工人實行實名制管理。
加強技能培訓:企業應當在工程造價中明確相關費用用于工人技能培訓,提升建筑工人的技能水平。
依法繳納社會保險:施工企業應在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費用,依法為建筑工人繳納社會保險。
轉型升級:現有的勞務企業可以通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業企業轉型,或者向專業作業企業轉型發展,做專做精專業作業,成為建筑業用工主體。
建筑工程勞務資質的取消已經成為不可逆轉的趨勢。這一政策的實施旨在推進建筑勞務市場的改革,提升建筑工人的技能水平和合法權益保障,促進建筑行業的健康發展。建筑企業和勞務企業需要積極應對這一變化,通過轉型升級、加強技能培訓、推行實名制管理等措施,適應新的市場環境和政策要求。
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