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2024-09-02 10:29:50
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑業資質管理制度是政府調控市場,引導行業發展的重要手段。資質標準在市場調控中的導向作用,提升市場對資源配置的調整作用,引導建筑業結構調整和轉型升級,促進建筑業可持續發展是資質管理制度改革的主要內容。1984年開始實行,經歷了多個階段的修訂和完善。
在新標準、管理規定以及實施意見未出臺前,資質管理文件主要由《建筑業企業資質管理規定》(原建設部159號)、《建筑業企業資質管理規定實施意見》(2007年)以及《建筑業企業資質等級標準》(2001的文件)三個文件組成。這些文件在當時對建筑業行業發展起到了積極促進作用。隨著時間的推移,老標準和管理規定逐漸顯現出一些問題,如專業設置與現行職能分工不相符、部分指標與工程實際不相符、資質標準專業劃分不合理以及過于偏重于對管理和技術指標考核等。因此,原有的標準及相關管理規定已不適應現行市場需要,急需對管理規定、資質標準進行修訂。
修訂工作的指導思想與原則包括貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和國務院行政審批改革要求,進一步簡政放權、規范行政審批,發揮市場配置資源的決定性作用,建立促進建筑業人才持續發展的引導機制和規范建設單位任意肢解發包工程的約束機制,引導建筑業結構調整和轉型升級,促進建筑業可持續發展。修訂過程主要包括深入調研、開展課題研究、修訂管理規定并征求意見、修訂資質標準和起草實施意見,最終公布并實施。
《建筑業企業資質管理規定》(住建部22號令)對建筑業企業的資質管理提出了新的要求。修訂內容包括簡化資質類別和等級、優化資質審批流程、強化動態監管、明確資質升級和降級的條件和程序等。這些修訂旨在提高資質管理的效率和透明度,促進建筑業企業的健康發展。
《建筑業企業資質標準》(建市159號)對各類別和等級的建筑業企業提出了具體的資質標準。修訂內容包括調整資質等級劃分、優化資質標準指標、增加新的資質類別等。修訂后的資質標準更加科學合理,能夠更好地反映企業的實際能力和業績。
《建筑業企業資質管理規定》(住建部22號令)明確了建筑業企業資質的分類、等級、申請條件、審批程序、監督管理等內容。具體內容包括:
資質分類和等級:建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列,每個序列下設有不同的類別和等級。
申請條件:企業申請資質需要具備相應的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和工程業績等條件。
審批程序:資質審批程序包括受理、審查、公示、公告等環節,確保審批過程公開、公正、透明。
監督管理:規定了資質證書的使用、變更、延續、注銷等事項,明確了各級住房城鄉建設主管部門的監督管理職責。
《建筑業企業資質標準》(建市159號)規定了各類別和等級的建筑業企業應當具備的具體條件。具體內容包括:
企業資產:不同等級的資質對企業注冊資本、凈資產等有具體要求。
企業主要人員:包括注冊建造師、技術負責人、施工現場管理人員、技術工人等的數量和資格要求。
企業技術裝備:不同類別和等級的資質對企業擁有的技術裝備有具體規定。
企業工程業績:申請較高等級資質的企業需要具備一定的工程業績。
在過渡期內,建筑業企業需要按照新的資質管理規定和標準進行資質換證。過渡期政策主要包括:
換證時間安排:企業在規定時間內提交換證申請,逾期未換證的企業將被視為自動放棄原有資質。
換證程序:企業需按照新的資質標準準備相關材料,并通過住房城鄉建設主管部門的審核。
特殊情況處理:對于因不可抗力等原因無法按時完成換證的企業,可以申請延期。
企業申請換證的具體步驟包括:
準備材料:根據新的資質標準準備相關材料,包括企業基本情況、人員情況、技術裝備情況、工程業績等。
提交申請:將準備好的材料提交至企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門。
初審和上報:省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門在20個工作日內完成初審,并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉建設主管部門。
審查和公示:國務院住房城鄉建設主管部門在60個工作日內完成審查,并在審查結束后公示審查意見,公示時間為10個工作日。
通過對新的建筑業企業資質管理規定和標準的學習和理解,建筑業企業可以更好地適應市場變化,提升自身競爭力,促進建筑業的健康和可持續發展。各級住房城鄉建設主管部門也將繼續加強對建筑業企業的監督管理,確保資質管理規定的有效實施。
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