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2024-08-29 15:03:24
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑業企業資質的改革是中國政府為了促進建筑業的健康發展,提高建筑企業的競爭力,以及適應市場經濟的需求而采取的一系列措施。這些改革主要涉及到資質的分類、等級的設定、申請條件的調整等方面。
《關于建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)公開征求意見的通知》中,提出了對建筑業企業資質類型進行精簡的方案。具體包括:
工程勘察資質:保留綜合資質,將4類專業資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。綜合資質不分等級,專業資質等級壓減為甲、乙兩級。
工程設計資質:保留綜合資質,將21類行業資質整合為14類行業資質;將151類專業資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業和事務所資質。綜合資質、事務所資質不分等級;行業資質、專業資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級)。
施工資質:將10類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工總承包業務;保留12類施工總承包資質,將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質;將36類專業承包資質整合為18類;將施工勞務企業資質改為專業作業資質,由審批制改為備案制。綜合資質和專業作業資質不分等級;施工總承包資質、專業承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業承包資質不分等級),其中,施工總承包甲級資質在本行業內承攬業務規模不受限制。
工程監理資質:保留綜合資質;取消專業資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質,保留其余10類專業資質;取消事務所資質。
在最新的改革措施中,對資質等級進行了重新劃分。原來的一級、二級、三級資質等級被調整為甲級和乙級。具體來說:
施工總承包資質:除施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質,且不分行業和等級外,其余的十二項總承包資質都將分別劃分為甲級、乙級。
專業承包資質:包括鋼結構工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、電子與智能化工程、建筑機電安裝工程、城市及道路照明工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、鐵路鋪軌工程、鐵路電務工程、鐵路電氣化工程、機場場道工程、民航空管工程及機場弱電系統工程、機場目視助航工程、港航設備安裝及水上交管工程、水工金屬結構制作與安裝工程、水利水電機電安裝工程、河湖整治工程、海洋石油工程、地基基礎工程、起重設備安裝工程、橋梁工程、隧道工程、防水防腐保溫工程、消防設施工程、古建筑工程、輸變電工程、核工程等專業承包資質,都分別劃分為甲級、乙級。
施工勞務企業資質:調整為專業作業資質,由審批制改為備案制,不分等級。
為了降低建筑市場的門檻,改革措施放寬了資質申請的起步級別限制。滿足相應資質標準要求的企業可以直接申請施工總承包、專業承包二級資質。還完善了工程業績的認定方式,開展了線上線下業績核查,利用行業服務平臺核查業績,平臺無法查詢的業績或技術指標納入線下核查。優化了線下核查方式,招投標、不再發函核查。
改革措施加強了對人員真實性核驗的要求,實現了人證合一。企業可以聘用已辦理退休手續但不超過65歲的注冊建造師用于申請資質,退休人員不超過注冊人員總數的三分之一,企業提供聘用合同、退休證明和工資銀行流水證明材料。
為了提升審批效率,改革措施推動企業資質審批事項線上辦理,推行企業資質“電子證照”,實現企業資質審批“一網通辦”。加快推進人員身份、學歷、社保、營業執照、執業注冊等數據實現系統共享,逐步推行智慧審批。
建筑業企業資質的改革旨在簡化資質類別和等級,降低市場準入門檻,提升審批效率,同時加強對企業業績和人員真實性的核查。這些改革措施有助于促進建筑業的健康發展,提高建筑企業的競爭力,為行業的高質量發展提供了有力的支持。
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