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2024-08-26 09:06:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據最新的政策和市場需求,建筑行業的資質管理也在不斷調整和優化。
為了簡化資質管理,減輕企業負擔,改革后,各類資質的具體變化如下:
工程勘察資質:保留綜合資質,將原有的4類專業資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。綜合資質不分等級,專業資質等級壓減為甲、乙兩級。
工程設計資質:保留綜合資質,將21類行業資質整合為14類行業資質;將151類專業資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業和事務所資質。綜合資質、事務所資質不分等級;行業資質、專業資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級)。
施工資質:將10類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工總承包業務;保留12類施工總承包資質,將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質;將36類專業承包資質整合為18類;將施工勞務企業資質改為專業作業資質,由審批制改為備案制。綜合資質和專業作業資質不分等級;施工總承包資質、專業承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業承包資質不分等級),其中,施工總承包甲級資質在本行業內承攬業務規模不受限制。
工程監理資質:保留綜合資質,取消專業資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質,保留其余10類專業資質;取消事務所資質。
為了保障工程質量安全,改革方案強調加強事中事后監管。具體措施包括:
加大資質審批后的動態監管力度:創新監管方式和手段,全面推行“雙隨機、一公開”監管方式和“互聯網+監管”模式。
強化工程建設各方主體責任落實:加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規行為查處力度,強化事后責任追究,對負有工程質量安全事故責任的企業、人員依法嚴厲追究法律責任。
為了提高審批效率,改革方案提出下放審批權限。具體措施包括:
將除綜合資質外的其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批:涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定。
試點地方要明確專門機構、專業人員負責企業資質審批工作:并制定企業資質審批相關管理規定,確保資質審批權下放后地方能夠接得住、管得好。
為了激發市場活力,改革方案提出放寬準入限制。具體措施包括:
制定統一的企業資質標準:大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。
適當放寬部分資質承攬業務規模上限:多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
為了提高審批服務的效率和透明度,改革方案提出優化審批服務。具體措施包括:
深化“互聯網+政務服務”:加快推動企業資質審批事項線上辦理,實行全程網上申報和審批,逐步推行電子資質證書,實現企業資質審批“一網通辦”,并在全國建筑市場監管公共服務平臺公開發布企業資質信息。
簡化各類證明事項:凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料,一律不再要求企業提供。
加快推行企業資質審批告知承諾制:進一步擴大告知承諾制使用范圍,明確審批標準,逐步提升企業資質審批的規范化和便利化水平。
建筑行業資質修改方案旨在簡化資質管理,減輕企業負擔,同時加強事中事后監管,保障工程質量安全。通過下放審批權限、放寬準入限制、優化審批服務等措施,進一步激發市場活力,提升審批效率和透明度。這些改革措施將對建筑行業的發展產生深遠影響,促進行業健康、有序發展。
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