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2024-08-24 08:55:03
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一、2020 年出臺的相關文件
2020 年 7 月 2 日，住建部發布《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）公開征求意見的通知》。主要內容包括：
資質審批全面下放：大部分資質下放至省級部門審批。除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉建設部會同國務院有關部門確定），加快推動企業資質審批事項線上辦理，實行全程網上申報和審批，逐步實現企業資質審批“一網通辦”，所有企業資質信息均在全國建筑市場監管公共服務平臺公開發布，供社會公眾查詢。
65%資質合并或取消：按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業資質類別和等級。
工程勘察資質：將原有 13 類資質縮減到 4 類資質，減少 70%。保留綜合資質，將 4 類專業資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等 3 類專業資質。
工程設計資質：將原有 184 類資質縮減到 50 類資質，減少 72%。對部分行業資質進行整合，整合原化工石化醫藥、石油天然氣、電力、市政行業中的專業資質，資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業乙級資質；取消其他行業的專業資質，并入相應行業資質，原甲、乙級專業資質并入相應等級的行業資質，原丙級專業資質并入乙級行業資質。將專項資質調整為通用專業資質，取消環境工程專項資質的 5 個專項類別，整合為環境工程專業資質，資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業乙級資質。保留 3 類事務所資質。
施工資質：特級資質退出歷史舞臺，將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，保留原 12 類施工總承包資質，將機場場道工程專業承包資質、民航空管工程及機場弱電系統工程專業承包資質和機場目視助航工程專業承包資質等合并為民航工程施工總承包資質。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制，原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。保留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業承包資質；將原專業承包資質整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業承包資質；專業承包資質不分等級。
工程監理資質：打破“退出謠言”，專業資質等級壓減為甲、乙兩級，取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業資質，其資質要求執行有關行業主管部門規定。上述 4 個監理專業資質取消后，相關企業可以換發相近專業同等級監理專業資質。監理專業資質等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質并入相應專業的乙級資質。取消事務所資質。
過渡和配套措施：
資質過渡期：為減輕企業換證負擔，原資質證書有效期于 2020 年 7 月 1 日至 2021 年 12 月 30 日屆滿的，統一延長至 2021 年 12 月 31 日。
資質標準：建設工程企業資質標準框架確定后，啟動建設工程企業資質管理規定、資質標準等的修訂工作，有針對性地調整企業資質標準中的考核指標，原則上不提高標準，最低等級資質可適當降低準入門檻。
二、2022 年出臺的相關文件
2022 年 3 月 4 日，新建筑資質標準征求意見稿發布。其堅決徹底的執行放管服，降低準入門檻，營造便利營商環境。特別需要注意的是勘察設計類，普通合作企業也能申請資質，幾個持證人就能拉起隊伍單干，未來競爭壓力增大。門檻降低以后，一切都會交給市場，中小企業老板們就要面對更多的競爭對手。證書價值很大層面上是依附著資質需求，當資質出現大的變化之后，其價值也會出現大的波動。資質改革又是弱化企業資質，強化個人執業資格的一個過程。要注意的是弱化企業資質并非簡單的去資質化。強化個人執業資格，就必須打擊“掛證”。
2022 年 2 月 28 日，關于《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》公開征求意見的通知，最后《資質標準》處于征求意見階段，即使展現了一定改革思路，但是距離落地和影響市場還有一段時間。建筑企業資質將會劃分為 3 大類，綜合資質要求一級建造師 50 人，總承包甲級一級建造師要求 10 人，總承包乙級建筑工程專業 5 人，而且地基基礎等專業分包也都會有一建、二建的人數要求（以建筑工程總承包為例）。
2022 年 2 月 25 日，住房和城鄉建設部辦公廳關于《建筑業企業 資質標準（征求意見稿）》... 為落實建設工程企業資質管理制度改革要求，會同國務院有關部門起草了《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》《工程勘察資質標準（征求意見稿）》《工程設計資質標準（征求意見稿）》《工程監理企業....資質標準（征求意見稿）》等 4 項資質。
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