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2024-08-14 09:30:02
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行政許可聽證是一種程序，指的是行政機關在作出涉及公共利益的重大行政許可事項或重大決定之前，充分聽取公民、法人或其他組織的意見的活動。這個程序旨在通過公開、公正、民主的方式達到行政目的。
行政許可聽證通常在滿足以下條件的情況下進行：
涉及公共利益的重大行政許可事項：這些事項可能包括征地拆遷、環境污染防治和城市建設等，影響的是不特定的多數人的利益。
法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項：在某些情況下，法律、法規和規章中明確規定了聽證程序，行政許可屬于這些規定的情形的，行政機關在作出行政許可決定前，應當舉行聽證。
行政許可聽證的程序主要包括以下幾個環節：
告知義務：行政機關應在舉行聽證的7日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人和已知的利害關系人，必要時應予公告。
聽證公開：行政許可聽證應當公開進行。但對于涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私權的聽證案件，不宜公開進行。
聽證主持人：行政機關應當指定審查行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，主持人既可以是行政機關的其他工作人員，也可以是非行政機關的其他有能力勝任的人員，如專家、學者等等。
聽證中的舉證和質證：行政機關是負責審查行政許可的負責機關，在聽證中負有主要的舉證責任。在聽證中申請人和利害關系人有義務也有權利將行政機關并不知曉的證據提出，如不能提出相應的證據，則有可能承擔舉證不能的責任。聽證程序中行政機關、申請人、利害關系人可以相互質證，以辨別證據真偽、查清事實。
聽證筆錄：對整個聽證過程，行政機關應當制作筆錄，筆錄是聽證程序如實、全面的書面記載，聽證程序的筆錄內容會影響到行政許可決定的作出，因此，聽證筆錄應做到準確無誤。
在實際應用中，行政許可聽證的例子包括醫療機構的校驗聽告和建設工程規劃許可證的撤銷等。例如，上海天壇普華醫院對本機關的《行政許可聽證告知書》有異議，提出了行政許可聽證申請，最終決定公開舉行行政許可聽證會。另一個例子是南京歐蘭特節能科技有限公司對擬撤銷建設工程規劃許可證的行政告知書內容有異議，并提出了聽證申請，隨后在南京市規劃和自然資源局高淳分局舉行了公開聽證。
通過上述程序和實例，它有助于保護公民、法人或其他組織的合法權益，促進行政機關依法決策、依法行政。
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