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2024-08-07 10:15:23
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[建筑企業資質改革歷程]建筑企業資質改革是一個復雜且持續的過程。自2014年以來，住建部在資質改革方面進行了多次調整。2014年1月，住建部將專業承包資質由60個壓縮至36個，并頒布新的資質管理規定、資質標準。2015年，取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質，還將規定的資質換證調整為簡單換證，取消對企業“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核，并取消施工總承包企業特級資質標準中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標準等考核指標要求。2016年10月14日，住建部印發《住房城鄉建設部關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》，規定除各類別最低等級外，取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。2017年4月，正式取消園林綠化資質；2017年6月，住建部印發《施工總承包企業特級資質標準（征求意見稿）》，擬刪去對企業注冊資本金、上繳營業稅、企業經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。2017年9月，取消工程咨詢、物業管理一級、地質勘查等資質。2017年11月，住建部印發《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》，擬取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質。2018年3月8日，住建部發布了關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。2019年，住建部發布《關于實行建筑業企業資質審批告知承諾制的通知》，明確自2019年4月1日起，在全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質審批實行告知承諾制。《通知》特別強調要“實地核查”。公告后12個月內，對涉及的企業業績全部實地核查，重點檢查企業業績指標是否符合要求。對以虛構、造假等欺騙手段取得資質的企業，依法撤銷其相應資質。并列入建筑市場“黑名單”，3年內不得申請該項資質。2020年6月，住建部發布《關于建設工程企業資質延續有關事項的通知》，明確由住建部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，資質證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統一延期至2021年12月31日。2020年7月，住建部印發《建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）》，將要求大幅壓減建設工程企業資質類別、等級。2020年12月，住建部印發《建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》，明確將開展建設工程企業資質（包括工程勘察、設計、施工、監理企業資質，以下統稱企業資質）認定事項壓減工作，同時發布建設工程企業資質改革措施表，改革后建設工程企業資質分類分級表，原特級資質變為綜合甲級，總包一級變為甲級，總包二級、三級變為乙級資質等相關具體劃分。2020年12月，住建部發布《關于進一步做好建設工程企業資質告知承諾制審批有關工作的通知》，自2021年1月1日起，在全國范圍內對房屋建筑工程、市政公用工程監理甲級資質實行告知承諾制審批，建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質繼續實行告知承諾制審批，涉及上述資質的重新核定事項不實行告知承諾制審批。實施建設工程企業資質審批權限下放試點的地區，上述企業資質審批方式由相關省級住房和城鄉建設主管部門自行確定。2020年12月24日，住建部發布《關于開展建設工程企業資質審批權限下放試點的通知》，選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個地區開展試點，除特級/跨部門外，其他資質審批全部下放！試點時間期限為半年，2021年1月1日至6月30日。
[寧夏建筑企業資質改革調研座談會]2021年2月25日，自治區住建廳建管處、行政審批辦和寧夏建筑業聯合會組織22家建筑業企業共同召開建筑企業資質升級及資質改革調研座談會。會議上通報了2020年建筑業企業資質改革、行政審批工作程序、支持服務企業發展的情況。企業代表就2021年12月底建筑企業資質到期如何延期、監理資質升級、造價資質辦理、施工、設計資質合并及業績錄入、資質動態核查，現行的資質標準要求和環保對施工現場要求的矛盾，資質升級中存在業績達不到資質標準要求，水利水電、電力、公路等監理資質多頭管理，業績錄入與查詢平臺不統一等方面提出意見建議。住建廳相關部門負責人對提出的問題進行現場答疑，對亟待于解決的問題會后將對接住建部和相關廳局予以研究解決，并結合下一步建筑業資質改革進一步優化建筑業資質管理各項事宜，助力寧夏建筑業企業健康持續發展。會上，楊茂華處長提出，寧夏建筑業企業要按照國家一流企業標準努力做大做強，在合法經營的基礎上，積極履行社會責任。住建廳滿足企業合理訴求提供全心全意的服務，積極滿足企業合理訴求。同時，進一步規范建筑市場，杜絕違法違規行為。王振君副會長代表建筑業聯合會和建筑業企業對住建廳建管處、行政審批辦積極主動提供精準服務，支持企業發展表示感謝。并希望各會員單位要依法經營、依規施工，按照《行業自律公約》加強行業自律。同時，積極配合建管處、行政審批辦的各項工作，共同營造良好的營商環境，促進寧夏建筑業高質量發展。
[建筑業分析報告]中國建筑業投資分析及前景預測報告，接著分析了建筑行業發展的背景環境以及國際國內建筑行業的發展狀況，然后具體介紹了房屋建筑業、土木工程建筑業、建筑裝飾業、綠色節能建筑業、智能建筑、建筑工業化以及裝配式建筑的發展。隨后，報告對建筑業做了區域發展分析、重點企業經營分析、行業競爭分析和行業營銷分析，并對行業投資機會與風險、項目投資建設案例以及行業PPP模式應用情況幾方面作出分析。
建筑企業資質改革對整個建筑行業產生了深遠的影響。一方面，改革旨在優化市場環境，促進企業的公平競爭，提高行業的整體效率和質量。通過簡化資質標準、取消部分資質類別等措施，降低了企業的準入門檻，激發了市場活力。另一方面，改革也帶來了一些挑戰。例如，對于一些企業來說，可能需要重新調整經營策略和管理模式，以適應新的資質要求。同時，監管部門需要加強對市場的監管，防止出現違規行為和不正當競爭。
在未來，建筑企業資質改革仍將繼續推進。這需要政府部門、企業和行業協會等各方共同努力，以實現建筑行業的可持續發展。政府部門應進一步完善改革政策，加強政策的宣傳和解讀，提高政策的透明度和可操作性。企業要積極關注政策變化，加強自身的能力建設，提高核心競爭力。行業協會則應發揮橋梁和紐帶作用，加強行業自律，促進企業之間的交流與合作。
建筑企業資質改革是一個長期而復雜的過程，需要各方共同努力，以推動建筑行業的健康發展。
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