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2024-08-05 09:00:55
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土地一級開發是指由政府或其授權委托的企業，對一定區域范圍內的城市國有土地、鄉村集體土地進行統一的征地、拆遷、安置、補償，并進行適當的市政配套設施建設，使該區域范圍內的土地達到一定的建設條件（“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”），使之成為“熟地”，再對熟地進行有償出讓或轉讓的過程。
根據《房地產開發企業資質管理規定》，設立一級資質需要具備以下條件：
注冊資本：不低于5000萬元。
經驗年限：從事房地產開發經營5年以上。
專業管理人員：有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人。
開發規模：近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；連續5年建筑工程質量合格率達100%；上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額。
質量保證體系：具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；未發生過重大工程質量事故。
土地一級開發的流程包括以下幾個步驟：
申請與預審：原土地所有者或使用者在征得區縣和鄉鎮政府或上級主管部門的同意后向市國土局提出土地一級開發申請，市國土局受理申請并進行土地開發項目預審。
編制實施方案：通過土地預審的項目，根據項目的性質，委托市、區縣土地儲備機構負責組織編制土地儲備開發實施方案。
聯審與實施：編制了開發實施方案的項目上由市國土局會同市發展改革、規劃、建設、交通、環保等部門參加的聯審會，通過會審后，確定土地開發主體負責實施土地開發。土地儲備機構負責籌措資金、辦理規劃、項目核準、征地拆遷及大市政建設等手續并組織實施。如果是通過招標方式選擇開發企業負責土地開發具體管理，則開發企業的管理費用不高于土地儲備開發成本的2%。
辦理相關手續：土地儲備開發實施單位向市規劃部門辦理規劃意見，向市國土部門辦理用地手續，向市發展和改革委員會辦理核準手續，涉及交通、園林、文物、環保和市政專業部門的，應按照有關規定辦理相應手續。
取得政府批準：如果開發項目涉及新增集體土地辦理農用地征收、農轉用手續或存量國有建設用地收回國有土地使用權的，土地儲備開發實施單位依法辦理相關手續，并獲得市人民政府的批準。
辦理征地、拆遷、市政基礎設施建設等相關手續：在取得市人民政府的批準文件后由土地儲備開發實施單位到相關委辦局辦理征地、拆遷、市政基礎設施建設等相關手續。
組織驗收：建設項目完成后由市國土局組織相關委辦局進行驗收，驗收審核的內容包括土地一級開發成本、土地開發程度是否達到合同的要求等。
土地一級開發資質不僅僅是房地產開發商的資質問題，它還涉及到政府的土地儲備和開發利用政策。只有符合上述資質標準和流程要求，才能進行土地一級開發。
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