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2024-07-24 09:04:15
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稅務行政許可是指稅務機關根據納稅人的申請，經依法審查，準予其從事特定稅務活動的行為。這種許可具有以下特征：
依申請的行為：稅務機關不因納稅人從事某項活動而主動批準，必須先有申請才有許可。這與稅務機關依職權的行政行為如主動對納稅人進行納稅檢查有區別。
經依法審查的行為：稅務行政許可是一種經依法審查的行為，需要遵循一定的程序，并以正式的文書、格式、日期等形式予以批準。
外部行政法律關系：稅務行政許可是一種外部行政法律關系，涉及到稅務機關與納稅人之間的權利和義務。
要式行政行為：稅務行政許可是一種要式行政行為，需要遵循一定的程序，并以正式的文書、格式、日期等形式予以批準。
稅務行政許可的實施按照法律、法規、規章和本通知的規定執行。如果沒有明確規定，省、自治區、直轄市、計劃單列市國家、地方稅務局可以在本機關管理權限內作出補充規定，但是不得再向下級稅務機關下放規定權。
以下是稅務行政許可的一般實施程序：
公示許可事項：稅務機關應當將有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦稅服務廳或其他辦公場所公示。
提出申請：公民、法人或者其他組織需要取得稅務行政許可，應當向主管稅務機關提出申請并提交稅務行政許可申請書。申請人可以委托代理人提出申請，代理人辦理受托事項時，應當出具有效身份證件和委托證明。
受理申請：稅務機關對申請人提出的申請，應分別作出以下處理：不受理、不予受理或要求補正材料。如果申請事項屬于稅務機關管轄范圍，但不需要取得稅務行政許可，應當即時告知申請人不受理，同時告知其解決的途徑。申請事項依法不屬于本機關職權范圍的，應當當場書面作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。申請人申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當告知并允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
審查：稅務機關審查稅務行政許可申請，應當以書面審查為原則；依法或者根據實際情況需要對申請材料的實質內容進行實地核實的，應當指派兩名以上稅務機關工作人員進行核查。除非法律、行政法規另有規定，稅務行政許可應當由具有行政許可權的稅務機關直接受理、審查并作出決定。稅務機關審查許可申請過程中發現許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯，稅務機關應當認真聽取申請人、利害關系人的意見。
決定：稅務機關對申請人材料進行審查后，應當當場或在法定期限內以書面形式作出許可決定。作出不予許可的決定，應當出具加蓋本機關印章(或許可專用章)的不予許可決定書，并應當說明理由，告知申請人享有申請行政復議或提起行政訴訟的權利。稅務行政許可只在作出批準決定的稅務機關管轄范圍內有效。
變更與延續：被許可人要求變更許可事項的，稅務機關應當自收到申請之日起20日內辦理變更手續。稅務行政許可證件有有效期限的，被許可人依法提出延續申請，稅務機關應當在該許可有效期限屆滿前作出書面決定。
根據相關法律規定，稅務行政許可的具體事項包括：
指定企業印制發票- 對發票使用和管理的審批- 對增值稅防偽稅控系統最高開票限額的審批- 印花稅票代售許可- 對納稅人延期繳納稅款的核準- 對納稅人延期申報的核準- 對納稅人變更納稅定額的核準- 對采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定
非居民企業選擇由其主要機構場所匯總繳納企業所得稅的審批等。
這些許可事項直接關系到納稅人的權益和稅務機關的管理職責，因此必須嚴格按照規定的程序和條件進行申請和審批。
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