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2024-07-23 10:21:15
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在當前的法律法規框架下，銷售農產品是否需要辦理食品流通許可證是一個較為復雜的問題。根據《中華人民共和國食品安全法》及其相關實施條例，食品流通領域的監管主要由工商部門負責，并且工商部門負責發放《食品流通許可證》。在實際操作中，由于“食品流通領域”這個概念較為寬泛，沒有明確的范圍界定，因此在基層工商行政管理監管中，銷售食用農產品是否需要辦理《食品流通許可證》一直存在爭議。
根據《中華人民共和國食品安全法》第二條的規定，供食用的源于農業的初級產品（即食用農產品）的質量安全管理，應當遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定。這意味著，對于農民個人銷售其自產的食用農產品，不需要取得食品流通的許可。這并不意味著其他主體銷售農產品就需要取得食品流通許可。實際上，《中華人民共和國農產品質量安全法》對食用農產品的銷售并沒有規定許可制度，國家工商總局《流通環節食品安全監督管理辦法》第六十七條也明確指出，食用農產品的監督管理適用《中華人民共和國農產品質量安全法》。
根據《國務院辦公廳關于印發農業部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發76號）的規定，農業部門的主要職責包括強化農產品和農業生產資料的質量安全監管，提升農產品質量安全水平。因此，在實際操作中，對于銷售食用農產品的行為，更多地是由農業部門進行監管，而不是工商部門。
銷售食用農產品無需辦理《食品流通許可證》，但這并不意味著可以忽視對其質量和安全的監管。各級農業部門和工商部門應當根據各自的職責，加強對食用農產品的質量安全監管，確保消費者的食品安全。同時，銷售者也應當自覺遵守相關法律法規，保證所銷售的農產品符合質量和安全標準，維護市場的正常秩序和消費者的合法權益。
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