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2022-05-09 08:56:08
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上千“豪”房違建之痛：聯席辦公會沒開，開發商成失信企業
近日，《商報·企業金融》接到北京市朝陽區榮尊堡業主杜女士反映，稱其在2010年以高出周邊市場價三倍的價格、花費巨資購買的頂層公寓存在違建，這讓杜女士一家難以接受。
4年來，杜女士說，她不斷向有關部門反映自己購買的住房問題，希望得到合理的解決，但始終沒有得到滿意的答復。同時，被開發商破壞的不止是該小區的杜女士。榮尊寶所在的朝陽區大屯街道辦事處也對此事給出了處理建議，希望相關部門合力解決此事。但街道辦也表示，無法聯系到開發商北京欣榮房地產公司。
對于杜女士的疑問，她表示，先提起行政訴訟，解決無法繼續審理的問題，再對房地產開發商進行民事訴訟。
杜女士反映材料顯示，2010年4月3日，她購買了北京欣榮房地產開發有限公司（以下簡稱“欣榮房地產”）開發的位于北京市朝陽區科惠路8號7號樓2303房的房屋。杜女士與欣榮置業簽訂的《存量商品房買賣合同》(XF229342)顯示，杜女士購買的2303房建筑面積為http://www.yundianhui.com/平方米，房屋總金額為2950萬元。
然而，入住2303室以來，杜女士一家遇到了不少問題。花費數千萬元購買的復式，一點也不“豪華”。不僅屋里臭氣熏天，電梯噪音大，躍層也存在冬冷夏熱的問題。
起初，杜女士一家認為這是房屋本身質量問題的一部分，多次向小區物業反映。雖然物業公司進行了處理，但并沒有消除問題。
巨資買來的房子，居住體驗是這樣的嗎？為什么跳層會違背常理，產生冬熱冷夏而不是冬暖夏涼的效果？
令人意外的是，杜女士告訴商家
企業財務新聞“，購買百萬豪宅存在違建問題。
早在20日，杜女士就意外發現，他們家的二樓、三樓在整棟樓規劃驗收后被蓋上了，屋頂用鋼板結構的梯形金屬屋檐，從外面看就是一整檐。而且電梯噪音巨大是因為電梯井被杜女士家的一部分包圍，像一個凹形，電梯井嵌入其中。
根據北京市規劃和自然資源委員會、北京市檔案館取得的與《建設工程規劃許可證》具有同等法律效力的《榮尊寶E、F號樓建設工程規劃許可證》附件草案，榮尊寶E、F號樓建筑規模為50048平方米（批復）；層數：地上23層，地下3層；高度（批準）71米；總費用http://www.yundianhui.com/萬元。在這份附件中，并未提及榮尊堡E、F棟存在跳樓，杜女士家所在的7號樓正是榮尊堡E棟。
據了解，2010年，榮尊堡周邊其他普通住宅均價在每平方米2-3萬元，杜女士以近市場價3倍、每平方米7萬元的價格買下榮尊堡的這套房子，正是看中了它的“空中樓閣”。
花巨資買來的頂層公寓，不僅居住體驗不好，還存在違建問題。對于這樣的產品，杜女士一家確實難以接受。為此，20日以來，杜女士一家多次向北京市規劃和自然資源委員會、北京市住房和城鄉建設委員會反映此事。
2018年10月29日，北京市規劃委員會就杜女士反映的問題出具的《回復意見》顯示，“經核實，原北京市規劃委員會于2003年為北京欣榮房地產開發有限公司核發建設工程規劃許可證（2003桂建字第0249號），項目名稱：榮尊寶E、F棟（7號樓為E棟）；建筑規模：50048平方米；層數：地上23層，地下3層。您反映的榮尊堡7號樓2303樓跳樓問題，未經規劃審批。
但令人費解的是，雖然
但欣榮置業于2010年8月23日為杜女士購買的2303房辦理完成了房屋所有權證（X京井泉證超字第895297號）。房屋所有權證平面圖顯示，建筑面積由“23層、躍層（附1室）、躍層（附2室）”三部分組成。房屋建筑面積為http://www.yundianhui.com/平方米，但房屋網簽合同和不動產登記信息簿上均未體現跳躍樓層。
不在規劃審批范圍內，出現在房產證上的躍層如何辦理？
對于杜女士的反映，北京市住建委回復稱，7月起，規劃和不動產登記中存在的問題由北京市規劃委負責，不再歸北京市住建委管理。
至于杜女士反映的不屬于規劃審批范圍的問題，如何出現在房產證上，一直沒有得到答復。
商報·企業金融就杜女士反映的事件致函北京市規劃和自然資源委員會、北京市住房和城鄉建設委員會，截至發稿前尚未收到回復。
4年多來，杜女士多次向北京市規劃委反映此事。但對于未經規劃審批的躍層是否屬于違法建筑，如何解決不動產登記中存在的問題，北京市規劃委并沒有給出明確的答復和相應的解決方案。
此外，杜女士表示，她曾多次向住建部、中央駐住建部巡視組、北京市信訪辦及北京市主要領導反映此事，所反映的問題均轉至北京市規劃委員會信訪辦，請他們處理此事。但到目前為止，我們還沒有等到任何處理結果。分別于2019年11月16日、2019年12月17日、2020年3月20日收到北京市規劃委員會的書面回復，分別為“30天延期回復”和“核實中，無法回復”。
多次上訪無果的杜女士，不得不通過法律途徑維護自身權益不受侵害。目前，杜女士已向北京市朝陽區法院提起訴訟，請求判令開發商欣榮地產
合同終止。但該案因未經規劃審批的飛躍是否屬于違法建設、不動產登記是否屬于錯誤登記等行政事實問題，一直未得到主管行政機關明確，陷入審理困境。
對于杜女士的遭遇，北京市才良辦主任、中國建設管理與房地產法研究中心執行主任王才良表示，規自委和住建委都存在違法行政問題。沒有規劃許可，住建委的施工許可證是不許可的，所以兩家公司都可以依法對這部分違法建筑進行查處。當然，失誤最嚴重的還是現行的不動產登記機關。對登記機關錯誤登記的，北京市規劃自然資源委、北京市住房和城鄉建設委應當予以糾正。因此，在這種情況下，應先提起行政訴訟，再提起民事訴訟。
值得一提的是，7月9日，杜女士收到了榮尊寶所在的朝陽區大屯街道辦事處的處理意見。
經調查處理，榮尊堡小區共有A、B、C、D、E、F六棟住宅樓，其中樓頂A、B樓未取得規劃審批手續，未取得房屋不動產登記手續；C、D、E、F樓屋面施工二層未取得規劃審批手續，但業主均已取得不動產登記手續，不動產登記手續圖紙與現場實際輪廓基本一致。
根據《北京市城鄉規劃條例》相關規定，未經規劃審批手續的翻建、改建、擴建、新建屬于違法建設，但所有業主均取得了不動產登記手續，業主權益受物權法保護。針對上述情況，我執法隊已對A、B棟樓頂建筑進行立案調查；執法隊認為，C、D、E、F樓的合法性存在爭議，超出了城管單一查處違規的范圍。建議相關部門合力解決。
同時，大屯街道辦事處表示，曾多次聯系榮尊堡小區開發商欣榮置業，但不僅電話無法接通，郵寄送達的談話通知也因登記地址無法送達無法送達，由順豐快遞退回。
企業調查
經查，北京欣榮房地產開發有限公司1999年3月注冊和實收資本6000萬元，法定代表人為司毅。中鑫融投資管理集團有限公司為其第一大股東，持股http://www.yundianhui.com/；北京茂榮投資管理有限公司持有其http://www.yundianhui.com/；北京峰會榮盛投資管理有限公司持股14。欣榮房產現為失信企業，涉及失信信息51條。
此外，欣榮地產4名主要人員中有3人存在失信問題。董事長司毅已被限制高消費。16家相關企業中，失信7家，注銷2家。
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