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重慶市璧山區青年志愿者協會財務管理系統
為了加強重慶市璧山區青年志愿者協會(以下簡稱:(重慶市璧山區青年志愿者協會)的財務管理，按照《中華人民共和國會計法》、《基金會管理條例》、《民間非營利組織會計制度》等法律法規，按照重慶市璧山區青年志愿者協會章程，該制度的規定是制定的。
第一章一般規定
第一條區青年協會財務管理工作的主要任務是通過資金的管理和使用，全面管理本組織的經濟活動。具體包括:管理收入，降低成本和費用，合理安排和使用資金;加強經濟核算，提高資金使用效率;加強財務監督檢查;維護組織財產的完整性，充分發揮財產和物質利益;開展財務分析，參與經濟決策，規范財務信息披露，促進制度建設和事業發展。
第二條區青年協會財務管理的內容包括:財務管理系統、預算管理、收入管理、支出管理、成本管理、物資管理、資產管理、財務分析與財務監督、財務決算與財務會計信息披露等。
第三條區青年協會具體財務管理制度包括:內部控制制度、預算管理制度、資產管理制度及管理細則(包括:財務授權審批制度、貨幣資金管理制度等)，共同形成了區級青年協會規范的財務管理制度。具體管理制度由區青年協會章程規定，由理事會授權秘書長或副秘書長制定實施。
第四條財務管理是組織管理的重要組成部分。區青年協會應當按照章程的規定，做好財務管理工作。
第五條區青年協會財務管理實行統一領導、集中管理的原則。在秘書處或副秘書長的領導下，所有財務活動集中在財務管理部。
第二章財務管理制度
第六條區青年協會的最高職權為會員代表大會，理事會為日常管理的領導機構。董事會應當定期審議機構的財務報告，決定機構的財務工作秘書長或副秘書長負責日常財務重大事項的管理。
第七條區青年協會應當配備具有專業資格的會計人員，會計人員不得兼任出納。會計人員必須按照《社會、非營利組織會計制度》進行會計核算，實行會計監督。會員如有調動或辭職，必須向接管人員辦理交接手續。
第八條區青年協會的財務活動，應當接受社會公眾和國家有關行政部門的依法監督;每年由獨立的會計師事務所進行審計。
第9條區青年協會理事會更換及法定代表人更換前，應進行財務審計。
第三章預算管理
第十條區青年協會應當根據組織發展戰略，按照年度工作計劃和任務，按照統籌資源、保障重點工作、統籌收支的原則，并堅持勤儉工作的原則，編制年度財務預算。
第十一條各管理部門應根據年度工作計劃,制定初步的預算“收入”,“業務活動成本”、“管理費用”的每個項目,并形成檢查后的年度財務預算由秘書長和董事會主席。財務總預算由理事會審議批準后執行。
第十二條編制年度預算時，應當根據上一年度預算的執行情況和業務發展計劃，合理預測收入預算。和業務活動的成本和管理費用計算和編制的成本標準組織和大量的工作按照項目和工作計劃的特點符合生活的原則,實行嚴格的經濟。
第十三條各行政部門應當嚴格執行財務預算，除工作計劃、內容發生重大調整或者人員發生重大變動，需經預算調整程序批準的新預算外，一般不作調整。財務管理部門在季度末和年度末對預算執行情況和存在的問題進行總結分析，提出改進建議，并向秘書長或理事會報告。預算執行情況將納入各管理部門的績效考核。
第四章收入管理
第十四條。捐贈所得與捐贈以外的其他收入分別計算。
第十五條限制所得和非限制所得應當嚴格按照各項收入的性質劃分納入年度整體預算規劃。
第十六條所有收入由財務管理部門統一管理和計算，并嚴格執行各類票據、捐贈票據和其他票據的使用和發行。
第五章支出管理
第十七條各項支出的安排必須有利于公益事業的發展，實行厲行節約、量力而行的原則，嚴格遵守各項財政金融制度和紀律。
第十八條基金支出和費用支出按照董事會批準的年度預算和規定的支出范圍和標準執行。嚴格按照捐贈協議安排資助計劃;建立健全經費管理和審批制度。
第六章成本(費用)管理
第十九條成本核算的基本任務是反映項目管理、實施和服務過程的成本，結合預測、計劃、控制、分析和評價，合理安排和使用人力、物力、財力，降低成本(費用)。完善項目管理，為公益事業的發展奠定良好的基礎。
第二十條成本(費用)一般包括項目資金成本、項目服務成本和管理費用。根據《非營利性組織會計制度》，制定相應的成本核算方法，建立健全項目成本(費用)核算制度。
第二十一條與成本(費用)核算有關的原始記錄、憑證、賬目、費用匯總表、分配表等資料，必須內容完整、真實，及時記錄和編制，如實反映項目管理和服務中發生的成本。
第二十二條財務部門和相關項目管理部門應當為捐贈人提供項目或活動的策劃、信息傳播、捐贈服務和捐贈募集等費用估算。費用概算在提交前應由秘書長和主任批準。項目成本(費用)估算應按照成本核算的原則和方法進行，并為人力、材料和費用的估算提供可靠的依據。
第七章物資管理
第二十三條物資是資金的實物形式之一。物資管理要實行統一領導、集中管理的原則，這樣才能保證公益事業的發展防止物業材料的積壓和浪費損失，最大限度地發揮物業材料的開發效益。
第二十四條物資管理包括固定資產管理、捐贈物資管理、低值易耗品管理等。
第二十五條固定資產管理。固定資產是指用于組織經營活動的單位價值按規定標準在2000元以上、使用年限在一年以上的辦公設備或其他設施。大量同類物資的單位價值不符合規定的標準,但其耐久性是一年多也應作為固定資產管理;單位,其價值超過規定的標準,而且很容易受損,頻繁更換不得作為固定資產管理。
(一)固定資產按用途管理，建立驗收、收發、儲存、調撥、登記、折舊、檢查和維護制度，確保帳實相符。
(2)注重充分發揮固定資產的效益，購買(建設)固定資產，特別是大型房地產，必須進行可行性論證，提出兩個或兩個以上方案，選擇最佳方案。
(3)加強對丟棄的管理和處理固定資產和固定資產,真的無法使用或不合適的可以作為丟棄處理;固定資產閑置,不需要應當依照規定的程序處理,避免存貨過多,造成損失和浪費。
第二十六條低值易耗品的管理。低值易耗品是指單位價值低、易損耗、固定資產標準不完善的各類工具和辦公用品。對低值易耗品的采購、驗收、入庫、入庫要做到規范、科學控制。在保證工作需要的同時，減少材料和低值易耗品的庫存和消耗。
第二十七條捐贈物資的管理。捐贈物資是收集的各種捐贈物資。捐贈物資按照捐贈人捐贈方向進行管理，嚴格執行檢查、保管、入庫管理制度。捐贈物資嚴格按照捐贈人的意愿分配和使用;捐贈物資不能用于與其目的一致的目的的，可以依法拍賣、變賣，所得款項用于捐贈。
第八章財務分析與財務監管
第二十八條財務分析和財務監督是對財務活動的了解和掌握法律，是提高財務管理水平和資金使用效率，維護財務紀律，促進事業健康發展的重要手段。
第二十九條財務分析的主要內容包括:預算的執行情況、資金的使用情況、成本(費用)、財產和物資的使用和管理等。財務管理部門應結合項目管理和服務的特點，建立科學合理的財務分析指標。通過分析，反映業務和經濟活動的結果，并將分析結果及時反映給秘書處和理事會，為其決策提供科學可靠的依據。
第三十條財務管理部門應當通過收支審計、財務分析、財務報表、財務報表、財務報表等手段，對財務收支、資金使用、財物管理等進行監督檢查。對違反國家金融制度和金融紀律的行為，必須立即制止和糾正。性質較嚴重的，必須向領導和有關部門報告，按照有關規定嚴肅處理。
第九章財務決算
第三十一條年度財務決算是年度會計期間公益性項目的收入與成本、資產質量、財務效益等基本情況的綜合反映，是全面了解和掌握經營狀況的重要手段。
第三十二條嚴格按照國家有關財務會計制度的規定，在財產清查、債權債務確認和資產質量核查的基礎上，以年度會計賬簿中發生的一切經濟交易事項為基本依據，認真組織財務報表的編制和報告工作，做到張表、張表一致、張卡一致、張表一致。
第三十三條財務報告應當嚴格按照《非政府非營利組織會計制度》的規定編制，并由獨立的會計師事務所審計。
第三十四條披露機構年度財務報告，應當經董事會批準。
第十章財務會計信息披露
第三十五條財務會計信息是捐贈人、管理者和董事會利益相關者了解組織資源狀況、債務水平、資金使用和現金流量的重要信息。財務信息披露是建立社會誠信的重要環節，其主要形式是財務會計報告。
第三十六條財務會計報告包括會計報表、會計報表附注和財務狀況報表。按照民間非營利組織會計制度的規定，會計報表包括企業熱點表和現金流量表，資產負債表包括附注，同時進行會計核算，代理機構采用的主要會計政策和會計報表中反映重要項目的具體說明以及未在會計報表中反映重要信息的具體說明等。
第三十七條建立定期的財務信息披露制度，提供真實、及時、公平的財務會計信息;按照南都基金會章程，每年在基金會網站和有關媒體上發布審計報告和財務會計報告。
第三十八條以單一項目或者捐贈單位為報告主體的財務會計信息，由財務管理部門按照會計制度核算編制，經秘書長審查批準后方可提供或披露。披露的重大財務信息必須包含在財務會計報告中，財務會計報告應當按照規定經財務管理部門批準后披露。
第十一章會計檔案管理
第三十九條會計檔案是記錄和反映組織經濟、業務情況的重要歷史資料和證據。會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報告等會計資料。
第四十條區青年協會會計檔案按照《會計檔案管理辦法》執行，由專人管理。會計檔案由財務部門歸檔。
第四十一條區青年協會會計檔案不得外借。特殊情況下，經財務主管領導批準，可以備查或復印，并辦理登記手續。
第四十二條會計檔案的銷毀，應當按照規定的程序審批。到期未清償債權憑證和其他未清償債權憑證的正本，不得銷毀。應當單獨提取、歸檔，直至未盡事項完成。
第十二章附則
第四十三條資產和其他投資形成的資產不涉及本制度。此類資產的管理制度另行制定。
第四十四條本制度由大會、理事會審議通過，由秘書長或副秘書長監督實施。
第四十五條本制度的修改秘書處提出修改意見，提交大會和理事會審議批準后實施。
重慶市璧山區青年志愿者協會
2021年3月6日
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