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2022-04-25 09:52:36
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東莞稅務：以“集約化”待遇打造精細服務“新抓手”
“結合‘放管服’改革要求，我們希望通過集中辦理、統一業務流程、統一基礎事項管理等創新舉措，突破征管方式和服務模式問題，構建協調有序、高效方便快捷的電子辦稅服務體系。”東莞市稅務局（以下簡稱“東莞市稅務局”）征管科相關負責人陸志培說。
近日，記者了解到，自2019年12月底全省電子稅務業務精深加工中心掛牌成立以來，東莞市稅務局實現了納稅人和稅務部門“雙減負”，辦稅效率和服務質量“雙提升”，納稅人辦稅體驗持續優化。目前，該中心已運行發票領代開、政策推送、電子文書送達、提醒催辦等業務，使基層辦稅服務廳門前辦稅業務量減少近30。
流程再造
因地制宜建立新模式
在東莞市電子稅收業務集約處理中心（以下簡稱“集約中心”），稅收管理員李祥云對幾年前的“工作印記”贊不絕口--厚厚一摞責令限改的通知。“集約化中心成立前，我們重復性工作較多，工作效率較低。比如這份責令限改通知書，是用來督促納稅人逾期申報納稅的，是我們的提醒服務。我們分局戶數多，每人管理1800多戶，以前要花幾天時間打印文件，再轉給納稅人，容易出錯，信息傳遞慢。”李祥云懶懶散散
事實上，以往像開具責令限制變更通知書這樣高頻次、傳統辦理方式的業務并不多。受東莞扁平化行政架構影響，東莞稅務系統基層稅務部門分布在33個鎮街，戰線長、分布廣。如何實現各部門對這些業務的規范管理，提高辦理效率，成為東莞稅務部門研究和突破的重要課題。“東莞基層辦稅服務廳
人均稅收業務量連續多年位居廣東省地級市首位，伴隨著經濟的發展，東莞如今擁有納稅人80多萬戶，下轄自然人600多萬人。全市每年新登記市場主體約20萬戶，相關涉稅業務量也不斷增加。納稅人對納稅服務的要求越來越高。我們必須主動探索新的工作方法，重構征管流程，提升業務辦理和納稅服務的規范性、便利性“，陸志培說。
欲流遠，必疏其源。為突破這一難題，東莞市稅務局積極探索新的征管模式，東莞市電子辦稅業務精深加工中心應運而生。該中心利用“金稅三期”核心征管系統、廣東省電子稅務局、東莞政務數據大腦進行數據采集。實現基層稅務部門跨部門數據聯動，通過人員崗位職責權限配置全市通辦功能，打通業務流程，統籌實現33個基層稅務部門業務銜接，集約化中心實現批量、網上辦理。讓業務無論發生在哪個鎮街，都可以統一標準開展，走“網”不走“路”。
在設置中心辦理的業務種類上，東莞市稅務局首先選擇涉及納稅人多、影響力大的高頻業務進行項目孵化和上線，通過選擇試點，讓成熟的業務一項接著一項開展。“我們規劃的目標是，將分散在各辦稅服務廳前臺、能夠集中統一辦理的業務，逐步逐一轉移到集約化中心。”陸志培說，集約化中心的建設還推動了全市實名認證辦稅、無紙化申請、不見面批量審批等工作進程。
聚焦減負
貼心服務屢添新項目
“我們希望集約化中心能在減輕納稅人負擔方面發揮更多作用，”陸志培說。在2020年突如其來的疫情中，新成立的集約化中心下了“減負”先手棋。在發票代開領用線上實現“一鍵操作”的基礎上，推出稅務電子單證“云寄遞”服務和“網上申領發票、網上代開發票免費郵政寄遞”服務。2020年2月至4月，中心
累計免費發放發票26萬余份，全年向http://www.yundianhui.com/戶企業推送稅務電子單證。
“減輕納稅人負擔”的理念也延續到了東莞市稅務局推進新辦納稅人增值稅專用發票電子化試點的工作中。該局借助集約化中心，在全省率先推出稅務Ukey集約化快遞新模式，對新辦納稅人實行“網上申請、網上智能審批、集約化中心后臺批量智能開具包裝，郵寄送達‘稅務Ukey+發票電子智能導視二維碼+發票’”，納稅人徹底告別領取稅務Ukey“來回跑”。
這種“線上”全鏈條辦稅，贏得了不少納稅人的認可。東莞市水東稅務師事務所有限公司的張展浩是一名稅務中介，在各鎮街稅務部門辦理業務已成為常態。“年底的時候，我一次性接到了幾個鎮街新辦納稅人的業務，如果跑一個鎮街申請稅務Ukey，就要耗費很多時間”，張占浩說。我向記者展示了他在電子稅務局的申請記錄。“聽說集約化中心推出郵寄Ukey項目后，我馬上試了一下，不到一天就收到了三個鄉鎮業務所需的稅務Ukey，太方便了！”
除了稅收上的“減負”，集約化中心探索精細服務，助力稅費優惠政策落實，讓企業享受到真金白銀的“減負”。據了解，集約化中心在后臺分行業、分區域梳理企業增值稅發票等各類數據。通過大數據技術分析，動態了解企業復工復產流程和業務狀態，為企業開展政策電子信息定向推送提醒服務，以管家式“一對一”納稅服務專員的方式，將面向納稅人的稅費優惠政策和服務措施推送給特定法人和財務人員，實現惠企政策“一秒送達”“精準送達”。
銀泰建材貿易部是政策“一秒鐘”的受益者。“政策一出來我就收到了集約中心支持疫情防控的房產稅免租，
城鎮土地使用稅減免政策提醒，現已成功辦理退稅超10萬元。稅務局真助力實體店復工復產！“公司財務鄧小文感嘆道。
數據共享
便民服務更有效
登錄電子稅務局，按要求提交股權轉讓申請，繳納個人股權稅款，收到成功短信提醒……曾春蘭在家，幾步就完成了股權轉讓申請。“以前辦理股權轉讓，跑工商、跑稅務，來回跑好幾趟才能把事情辦好。現在好了，不用在多個部門來回跑，網上就能辦好！”東莞市中天稅務代理有限公司曾春蘭說。這種高效的工作體驗，來自集約化中心2020年的一項新服務--“個人股權變更后臺核心”。
據悉，東莞在廣東省率先實現個人股權轉讓“稅后變更”跨部門信息共享和集約化辦理模式后，集約化中心通過東莞政務數據大腦主動獲取市場監管部門相關數據。待后臺核查和稅務信息變更處理完成后，股東或財務管理人員即可收到中心發送的辦結反饋短信提醒。2020年，該中心已成功為http://www.yundianhui.com/家股權轉讓企業辦理了股權變更稅務信息登記業務。
在不動產交易登記方面，集約化中心依托市政府CA認證中心，在我局“金三易”平臺創新開發不動產交易子系統，構建稅務部門與不動產部門實時可信的數據交互模式，不動產交易、契稅繳納相關數據信息通過后臺自動化程序整合成經第三方CA認證的不動產納稅表，實時推送至不動產登記部門，實現辦證前無紙化辦稅，有效助力實現不動產交易登記“一小時辦證”。
“我們不斷拓展精深加工中心的業務范圍，希望整合更多系統數據，構建全新的數據庫網絡架構，最終實現所有業務都能在線應用。”陸志培攝
說。
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