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2024-11-15 08:59:42
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程建設項目審批流程主要劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。
立項用地規劃許可階段主要包括項目審批核準、選址意見書核發、用地預審、用地規劃許可證核發等。
工程建設許可階段主要包括設計方案審查、建設工程規劃許可證核發等。
施工許可階段主要包括設計審核確認、施工許可證核發等。
竣工驗收階段主要包括規劃、土地、消防、人防、檔案等驗收及竣工驗收備案等。
其他行政許可、強制性評估、中介服務、市政公用服務以及備案等事項納入相關階段辦理或與相關階段并行推進。每個審批階段確定一家牽頭部門,實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”,由牽頭部門組織協調相關部門嚴格按照限定時間完成審批。
申請由住房城鄉建設部負責審批的企業資質,其企業業績應當是在全國建筑市場監管公共服務平臺(以下簡稱全國建筑市場平臺)上滿足資質標準要求的 A 級工程項目,專業技術人員個人業績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的 A 級或 B 級工程項目。業績未錄入全國建筑市場平臺的,申請企業需在提交資質申請前由業績項目所在地省級住房城鄉建設主管部門確認業績指標真實性。自 2024 年 1 月 1 日起,申請資質企業的業績應當錄入全國建筑市場平臺。申請由有關專業部門配合實施審查的企業資質,相關業績由有關專業部門負責確認。省住房和城鄉建設廳負責以下建設工程企業資質的新申請、增項、升級、延續、簡單變更、重新核定、重組合并(含吸收(新設)合并、國有企業改制重組分立、跨省變更)、注銷等事項:
- 工程勘察資質:工程勘察乙級及勞務資質。
- 工程設計資質:工程設計(行業、專業、專項)乙級資質(不含電子通信廣電、鐵道、公路、水運、民航、水利、海洋行業及專業乙級資質)。
- 建筑業企業資質:
- 施工總承包資質序列二級資質(不含鐵路工程施工總承包二級資質)。
- 專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質)。
- 專業承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質);特種工程專業承包資質。
具有法人資格的企業申請建筑業企業資質應具備下列基本條件:
具有滿足本標準要求的資產。
具有滿足本標準要求的注冊建造師及工程技術人員。
具有滿足本標準要求的工程業績。
具有必要的技術裝備。
施工總承包工程應由取得施工綜合資質或相應施工總承包資質的企業承擔。取得施工綜合資質和施工總承包資質的企業可以對所承接的施工總承包工程的各專業工程全部自行施工,也可以將專業工程依法進行分包。對設有資質的專業工程進行分包時,應分包給具有相應專業承包資質的企業。取得施工綜合資質和施工總承包資質的企業將專業作業分包時,應分包給具有專業作業資質的企業。設有專業承包資質的專業工程單獨發包時,應由取得相應專業承包資質的企業承擔。
申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業,應當滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)要求的注冊建造師人數等指標要求。
對存在資質申請弄虛作假行為、發生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規和工程建設強制性標準的企業和從業人員,住房城鄉建設主管部門要加大懲戒力度,依法依規限制或禁止從業,并列入信用記錄。企業在申請資質時,應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾,并授權住房城鄉建設主管部門核查社保、納稅等信息。
《建筑業企業資質管理規定》(2015 年 1 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第 22 號發布,根據 2016 年 9 月 13 日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第 32 號《住房城鄉建設部關于修改<勘察設計注冊工程師管理規定>等 11 個部門規章的決定》第一次修正,根據 2018 年 12 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第 45 號《住房城鄉建設部關于修改<建筑業企業資質管理規定>等部門規章的決定》第二次修正)
《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》(為貫徹落實 2019 年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2019〕39 號)要求,深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質(包括工程勘察、設計、施工、監理企業資質,以下統稱企業資質)認定事項壓減工作,現制定以下改革方案)
住房城鄉建設主管部門和有關專業部門要積極完善企業資質審批機制,提高企業資質審查信息化水平,提升審批效率,確保按時作出審批決定。住房城鄉建設部負責審批的企業資質,2 個月內完成專家評審、公示審查結果,企業可登錄住房城鄉建設部政務服務門戶,點擊“申請事項辦理進度查詢(受理發證信息查詢)”欄目查詢審批進度和結果。
自本通知施行之日起,企業資質審批權限下放試點地區不再受理試點資質申請事項,統一由住房城鄉建設部實施。試點地區已受理的申請事項應在規定時間內審批辦結。
按照《建筑業企業資質管理規定》(住房和城鄉建設部令第 22 號發布,第 32 號、第 45 號修正)第二十一條和《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79 號)有關規定,施工總承包特級資質企業……
施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。
工程勘察資質:保留綜合資質;將 4 類專業資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等 3 類專業資質。綜合資質不分等級,專業資質等級壓減為甲、乙兩級。
工程設計資質:保留綜合資質;將 21 類行業資質整合為 14 類行業資質;將 151 類專業資質、8 類專項資質、3 類事務所資質整合為 70 類專業和事務所資質。
施工資質:分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質。
工程監理資質:分為綜合資質和專業資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級),資質等級壓減后,中小企業承攬業務范圍將進一步放寬,有利于促進中小企業發展。
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