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2024-11-15 08:59:01
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據相關規定,建設單位申請領取施工許可證,應當具備以下條件:
已經辦理該建筑工程用地批準手續,房屋裝飾裝修工程應當取得房屋所有權人同意。
依法應當辦理建設工程規劃許可證的,已經取得建設工程規劃許可證。
施工場地已經基本具備施工條件,需要征收房屋的,其進度符合施工要求。
已經確定施工企業。按照規定應當招標的工程沒有招標,應當公開招標的工程沒有公開招標,或者肢解發包工程,以及將工程發包給不具備相應資質條件的企業的,所確定的施工企業無效。
有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術資料,建設單位應當提供建設資金已經落實承諾書,施工圖設計文件已按規定審查合格。
有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施。建立工程質量安全責任制并落實到人。專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計,并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。
需要注意的是,城六區(東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區)禁止新投資設立(含既有企業資質在關聯公司間轉移)建筑企業,依照《北京市人民政府辦公廳關于印發市發展改革委等部門制定的〈北京市新增產業的禁止和限制目錄(2015年版)〉的通知》文件要求。
北京建筑資質辦理有著明確而具體的要求。
資質動態核查工作要求:
工作分工和要求:按照《關于進一步加強建筑業企業資質動態核查工作的通知》(京建發〔2010〕505號)和《關于加強建筑市場資質資格動態監管完善企業和人員準入清出制度的指導意見》(建市〔2010〕128號)要求,市、區住房城鄉建設委依據職責分工對所負責的建筑業企業開展資質動態核查。
核查類型:資質動態核查分為雙隨機抽查、重點核查和對被標注資質異常企業的核查。通過“雙隨機”方式對建筑業企業進行抽查的,應向社會公開隨機抽取的企業名單和核查結果。
資質動態核查標準及程序:
核查標準:對建筑業企業進行資質動態核查時,按照《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》(京建發〔2024〕107號)中的相關要求,市、區住房城鄉建設委應核查建筑業企業是否滿足相應資質標準條件。
核查程序:依據《北京市建筑業企業動態核查暫行辦法》(京建管〔2009〕628號)和《關于規范建設工程企業資質(資格)核查工作有關事項的通知》(京建法〔2011〕14號)要求,市、區住房城鄉建設委依法依規對所屬企業開展資質動態核查,對于經責令改正仍不滿足相應資質標準條件的,可以撤回其資質。市住房城鄉建設委制發的《撤回建筑業企業資質告知書》和《撤回建筑業企業資質決定書》,可以委托區住房城鄉建設委送達企業。
不同類型的建筑資質辦理條件存在一定的差異。
對于建筑業企業首次申請資質,注冊地在北京,已取得《營業執照》的企業,登錄建筑業資質申報系統,選擇告知承諾制申報流程(077業務流),承諾符合相應資質標準,在系統中提交相關資料,注冊所在地區住建部門網上受理后,公示期內未收到舉報的。
對于建筑業企業資質核準(總承包特級、一級、部分二級及部分專業承包一級),根據《建筑業企業資質管理規定》(22號,、)第十條:施工總承包資質序列、專業承包資質序列一級資質由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可。
北京辦理建筑資質的政策條件會根據實際情況不斷調整和更新。
做好建設工程企業資質證書換領和延續工作:針對《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)中決定取消的建設工程企業資質,企業應在資質證書有效期屆滿前換領有效期1年的相應專業資質證書。施工總承包、專業承包三級資質換領相同專業二級資質證書,有關工程監理企業資質按《已取消的工程監理企業資質證書換領對照表》換領相應專業等級資質證書。登錄市住房城鄉建設委網站,點擊首頁“辦事大廳系統”(選擇076建筑業企業資質審批-“建筑業企業換證(叁級換貳級)”),在線提交換證申請;工程監理企業直接向市住房城鄉建設委提交書面換證申請。
加強企業重組分立及合并資質核定:企業因發生重組分立申請資質核定的,需對原企業和資質承繼企業按資質標準進行考核。企業因發生合并申請資質核定的,需對企業資產、人員及相關法律關系等情況進行考核。
強化建筑業企業資質主要人員考核要求:企業申請專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級及涉及多個專業的專業承包一級)的,企業資產、技術裝備、注冊建造師、企業工程業績和技術負責人經歷、職稱或執業資格等條件需滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)規定的相應類別一級資質標準要求。企業申請施工總承包資質序列、專業承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業承包二級)的,企業資產和技術負責人經歷、職稱或執業資格等條件需滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)規定的相應類別二級資質標準要求,注冊建造師、職稱人員、技術工人、技術負責人(或注冊建造師)個人業績、技術裝備等指標需滿足相應類別最低等級資質標準要求。
完善企業申報業績認定:企業代表工程業績應當是在全國建筑市場監管公共服務平臺上滿足資質標準要求的A級工程項目。專業技術人員個人業績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的A級或B級工程項目。本市工程業績未錄入全國建筑市場監管公共服務平臺或北京市建筑市場信用信息監管服務平臺的,企業可依據《關于完善本市工程項目信息的通知》(京建發〔2021〕171號)及住房城鄉建設部辦公廳《關于進一步加強全國建筑市場監管公共服務平臺項目信息管理的通知》(建辦市函〔2023〕391號)要求,登陸北京市房屋建筑和市政基礎設施工程質量風險分級管控平臺完善項目信息。京外業績未錄入全國建筑市場監管公共服務平臺的,申請企業需在提交資質申請前由業績項目所在地省級住房城鄉建設主管部門確認業績指標真實性。加強對工程業績真實性的核查。通過組織實地核查、向工程所在地地市級以上建設行政主管部門函詢等方式,對工程業績進行抽查核實。發現企業及個人提供虛假證明材料等弄虛作假行為,將按照相關法律法規嚴肅處理。
加強信用管理:對存在資質申請弄虛作假行為、發生工程質量安全責任事故等違反法律法規和工程建設強制性標準的企業和從業人員,住房城鄉建設主管部門加大懲戒力度,依法依規限制或禁止從業,并列入信用記錄。企業在申請資質時,應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾,并授權住房城鄉建設主管部門核查社保、納稅等信息。審批部門如發現企業申報的主要人員頻繁用于不同企業資質申報,將有權核查企業和人員勞動關系,重點對勞動合同、社保、納稅等方面進行核查。對在審查中發現企業通過盜用、冒用人員證照信息,提供虛假證明材料、虛假項目業績、技術負責人虛假從業經歷及個人業績等行為弄虛作假申請建筑業企業資質的,禁止1年內再次申請建筑業企業資質。企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質的,由資質許可機關予以撤銷,3年內不得再次申請建筑業企業資質。
落實公開公示制度:建立企業資質申報過程的公示制度,公開申報企業提供的業績、人員資料,公開審批結果,破除信息壁壘,便于社會監督、舉報企業申報出現的弄虛作假行為,同時督促市場主體主動整改、自主選擇、自擔風險。
建立函詢制度:住房城鄉建設主管部門就資質申請相關投訴舉報、申報材料等問題向企業發函問詢,被函詢的企業應如實對有關問題進行說明。經函詢,企業承認在資質申請中填報內容不實的,按不予許可辦結。
加強黨風廉政建設:住房城鄉建設主管部門完善企業資質審批權力運行和制約監督機制,嚴格審批程序,強化對審批工作人員、資質審查專家的廉政教育和監督管理,建立健全追責機制。
以下為一些北京辦理建筑資質的成功案例及條件分析:
某建筑企業成功辦理了施工總承包資質。其成功的關鍵在于企業在資產、技術負責人經歷、職稱或執業資格、注冊建造師、企業工程業績等方面均滿足了《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)的要求。在辦理過程中,企業認真準備申報材料,確保材料的真實性和完整性,并積極配合相關部門的核查工作。
另一企業通過專業資質代理機構的服務,成功獲取了專業承包資質。該代理機構對企業進行了全面的評估,針對企業的不足提供了有效的解決方案,幫助企業完善了人員配備、業績積累等方面的條件,最終順利通過資質審批。
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