涉外營業性演出許可證辦理流程

涉外營業性演出許可證的辦理流程需要遵循相關規定逐步進行。

一、確定申請主體與受理單位

申請主體通常為演出經紀機構或文藝表演團體。以廣州市為例，受理單位是廣州市文化廣電旅游局，申請人可以通過廣東政務服務網在線辦理申請。

二、準備申請材料并提交

1. 申請舉辦營業性涉外或者涉港澳臺演出，應當在演出日期20日前將申請材料提交負責審批的文化和旅游主管部門。這些材料包括營業性演出申請登記表、演員名單、演員有效身份證明、未成年人參加演出同意函（若有未成年人參演）、演出場所的同意函或其與演出舉辦單位的協議、依法取得的臨時搭建舞臺、看臺的安全、消防批準文件等眾多材料。

2. 對于臨時搭建舞臺、看臺的營業性涉外演出，除了上述材料外，還需提交符合《條例》第二十條第二、三項規定的文件；并且在演出前向演出所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提交符合《條例》第二十條第一項規定的文件，若不符合規定條件，演出活動不得舉行。這里的《條例》第二十條第一項所稱演出場所合格證明，是指由演出舉辦單位組織有關承建單位進行竣工驗收，并作出的驗收合格證明材料。

三、審核與審批

1. 文化和旅游主管部門收到申請材料后會進行審核。審核涉外或者涉港澳臺營業性演出項目時，必要時可以依法組織專家進行論證。

2. 經省級人民政府文化和旅游主管部門批準的營業性涉外演出，在批準的時間內增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經紀機構，應當在演出日期10日前，持省級人民政府文化和旅游主管部門批準文件和之前規定的相關文件，到增加地省級人民政府文化和旅游主管部門備案，省級人民政府文化和旅游主管部門應當出具備案證明。

四、其他特殊情況的辦理

1. 經批準到藝術院校從事教學、研究工作的外國或者港澳臺藝術人員從事營業性演出的，應當委托演出經紀機構承辦。

2. 歌舞娛樂場所、旅游景區、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經營單位需要在本場所內舉辦營業性演出的，應當委托演出經紀機構承辦；在上述場所舉辦駐場涉外演出，應當報演出所在地省級人民政府文化和旅游主管部門審批。

3. 申請舉辦含有內地演員和香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區演員以及外國演員共同參加的營業性演出，可以報演出所在地省級人民政府文化和旅游主管部門審批，具體辦法由省級人民政府文化和旅游主管部門制定，國家另有規定的從其規定。

涉外營業性演出許可證辦理條件

涉外營業性演出許可證的辦理需要滿足一定的條件。

一、主體資格相關條件

1. 申請主體為演出經紀機構或文藝表演團體，且要有2年以上舉辦營業性演出的經歷。例如，一個新成立不久且沒有足夠營業性演出舉辦經驗的團體或機構，是不符合這一條件的。

2. 對于外商投資的演出經紀機構申請從事營業性演出經營活動、外商投資的演出場所經營單位申請從事演出場所經營活動，應當向國務院文化主管部門提出申請。國務院文化主管部門應當自收到申請之日起20日內作出決定。批準的，頒發營業性演出許可證；不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

二、合規性相關條件

1. 舉辦單位在舉辦營業性涉外或者涉港澳臺演出前2年內無違反《條例》規定的記錄。這就要求舉辦單位在日常的營業性演出活動中嚴格遵守相關規定，避免出現違規行為，否則將影響涉外營業性演出許可證的辦理。

2. 演出舉辦單位不得以政府或者政府部門的名義舉辦營業性演出。營業性演出也不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣，以確保營業性演出的商業性和規范性。

3. 取得《營業性演出許可證》2年以上但沒有實際舉辦營業性演出經歷的演出經紀機構，不得舉辦涉外及港澳臺營業性演出，這一規定旨在確保舉辦涉外營業性演出的機構具有實際的運營能力和經驗。

三、資金與能力相關條件

1. 有與其舉辦的營業性演出相適應的資金。這是確保涉外營業性演出能夠順利進行的經濟基礎，包括支付演員報酬、場地租賃、設備購置等多方面的費用。

2. 對于涉及未成年人參加的營業性涉外演出，應當符合國家有關規定，這涉及到對未成年人權益的保護以及相關的管理要求等多方面的考量。

涉外營業性演出許可證辦理所需材料

辦理涉外營業性演出許可證需要準備一系列的材料。

一、基礎材料

1. 營業性演出申請登記表：這是對演出活動基本信息的登記表格，涵蓋演出名稱、演出類型、演出時間、演出地點等基礎信息，是審批部門了解演出活動概況的重要依據。

2. 演員名單及有效身份證明：需要提供所有參演演員的名單，包括演員的姓名、性別、國籍等信息，同時附上演員的有效身份證明，如身份證、護照等復印件。對于外國演員或港澳臺演員，其身份證明文件是確認其身份和合法參與演出的關鍵材料。

3. 未成年人參加演出同意函（若有）：如果演出中有未成年人參與，必須提供未成年人參加演出同意函。這是為了保護未成年人的權益，確保其參與演出是在合法、合規且得到監護人同意的情況下進行的。

二、場地相關材料

1. 演出場所的同意函或其與演出舉辦單位的協議：這表明演出場所對舉辦演出活動的認可，無論是以同意函的形式還是雙方簽訂的協議，都明確了演出舉辦單位與演出場所之間的合作關系，包括場地使用時間、場地使用費用、場地使用的相關規定等內容。

2. 依法取得的臨時搭建舞臺、看臺的安全、消防批準文件：對于臨時搭建舞臺、看臺的演出活動，安全和消防是至關重要的。這些批準文件證明了臨時搭建的舞臺和看臺在安全和消防方面符合相關規定，能夠保障演員和觀眾的生命財產安全。如果沒有這些文件，演出將存在安全隱患，無法獲得許可證。

三、演出相關材料

1. 演出節目單和與演出節目單對應的節目內容（或視聽資料）：節目單明確了演出的具體節目安排，而節目內容或視聽資料則讓審批部門能夠對演出內容進行審查，確保演出內容符合法律法規、社會道德等方面的要求，不存在違法違規或不良內容。

2. 近2年內無違反《條例》規定的書面聲明：這是舉辦單位對自身合規性的一種承諾，表明在過去2年內沒有違反營業性演出相關條例的行為，有助于審批部門對舉辦單位的信譽和合規性進行評估。

四、其他材料

1. 演員名單及身份證明、護照等，以及參演的文藝表演團體的《營業性演出許可證》：這有助于確認演員所屬團體的合法性以及演員自身的身份和資格，確保整個演出團隊是符合營業性演出要求的。

2. 演出場所備案證明或《營業執照》：如果是演出場所經營單位，需要提供備案證明；如果是其他企業或單位提供演出場所，則需要提供營業執照，以證明演出場所的合法性和經營資格。

3. 文藝表演團體、演員同意參加演出的書面函件：這表明演員和文藝表演團體是自愿參與演出活動的，避免出現強迫演員演出等不良情況，同時也是明確各方權利義務關系的一種方式。

4. 演出安全保衛工作方案和滅火、應急疏散預案：為了保障演出活動的安全，需要制定詳細的安全保衛工作方案，包括人員安全保障、場地安全管理等方面的措施；同時滅火、應急疏散預案也是應對突發火災等緊急情況的必要準備，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地疏散人員，保障生命財產安全。

5. 營業性演出許可證（若有）：如果舉辦單位本身已經擁有營業性演出許可證，需要提供該許可證作為其具備從事營業性演出活動資格的證明。

涉外營業性演出許可證辦理的注意事項

在辦理涉外營業性演出許可證時，有以下一些需要注意的方面。

一、時間相關注意事項

1. 申請舉辦營業性涉外或者涉港澳臺演出，應當在演出日期20日前將申請材料提交負責審批的文化和旅游主管部門。這一規定要求舉辦單位提前規劃好演出活動，預留足夠的時間用于材料準備和審批流程，避免因時間倉促導致材料不齊全或審批不通過而影響演出計劃。

2. 經省級人民政府文化和旅游主管部門批準的營業性涉外演出，在批準的時間內增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經紀機構，應當在演出日期10日前，持相關文件到增加地省級人民政府文化和旅游主管部門備案。這提醒舉辦單位如果有增加演出地的情況，要及時按照規定的時間進行備案，否則可能面臨處罰或演出無法順利進行的風險。

二、主體資格相關注意事項

1. 申請主體必須為符合條件的演出經紀機構或文藝表演團體，且要滿足有2年以上舉辦營業性演出的經歷等條件。如果不滿足主體資格條件而申請，將無法獲得許可證。例如一些新成立的、沒有足夠演出經驗的機構或團體試圖申請涉外營業性演出許可證是不符合要求的。

2. 對于外商投資的演出經紀機構或演出場所經營單位，要按照規定向國務院文化主管部門提出申請，并遵循相關的審批流程和要求。不同性質的投資主體在申請時需要遵循各自對應的規定，不能混淆。

三、材料相關注意事項

1. 材料的真實性和完整性至關重要。所有提交的材料，如演員身份證明、演出場所協議、節目內容等都必須真實有效，任何虛假材料都將導致申請失敗，并且可能面臨處罰。同時，材料要完整，不能遺漏任何必要的文件，例如如果有未成年人參演卻未提供未成年人參加演出同意函，將影響審批進程。

2. 對于臨時搭建舞臺、看臺的演出，要特別注意安全、消防批準文件的獲取和提交。這些文件是確保演出安全的關鍵材料，如果缺失或不符合要求，不僅演出許可證無法辦理，

四、合規性相關注意事項

1. 舉辦單位要確保自身在舉辦營業性涉外或者涉港澳臺演出前2年內無違反《條例》規定的記錄。在日常的營業性演出活動中就要嚴格遵守相關規定，避免出現違規行為，否則將影響許可證的辦理和演出活動的開展。

2. 演出舉辦單位不得以政府或者政府部門的名義舉辦營業性演出，營業性演出也不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣，要嚴格遵守這些規定以確保營業性演出的合規性。

涉外營業性演出許可證辦理的相關政策法規

涉外營業性演出許可證的辦理依據一系列的政策法規。

一、《營業性演出管理條例》及其實施細則

1. 條例對營業性演出的定義與規范

   • 《營業性演出管理條例》明確了營業性演出是以營利為目的、通過售票或者接受贊助、支付演出單位或者個人報酬、以演出為媒介進行廣告宣傳或者產品促銷以及以其他營利方式組織演出的現場文藝表演活動。這一明確的定義界定了營業性演出的范圍，為涉外營業性演出許可證的辦理提供了基本的概念框架。例如，一場以商業售票為目的的外國文藝表演團體的演出就屬于營業性演出的范疇，需要按照相關規定辦理許可證。

     • 《營業性演出管理條例實施細則》進一步細化了營業性演出管理的相關規定。它對營業性演出經營主體（包括文藝表演團體、演出經紀機構、演出場所經營單位等）的條件、申請從事營業性演出活動需要提交的文件等都做了詳細規定。例如，依法登記的文藝表演團體申請從事營業性演出活動，應當向文化和旅游主管部門提交申請書、營業執照和從事的藝術類型、法定代表人或者主要負責人的有效身份證件、演員的藝術表演能力證明、與業務相適應的演出器材設備書面聲明等文件，這些規定同樣適用于涉外營業性演出相關主體的管理和許可證辦理要求。

2. 涉外營業性演出的特殊規定

   • 在涉外營業性演出方面，《營業性演出管理條例實施細則》規定了申請舉辦營業性涉外或者涉港澳臺演出，除了提交一般營業性演出所需的文件外，還應當提交演員有效身份證件復印件、2年以上舉辦營業性演出經歷的證明文件、近2年內無違反《條例》規定的書面聲明等文件。這體現了對涉外營業性演出在演員身份確認、舉辦單位經驗和信譽等方面的特殊要求。

   • 對于經省級人民政府文化和旅游主管部門批準的營業性涉外演出增加演出地的情況，規定了舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經紀機構，應當在演出日期10日前，持相關文件到增加地省級人民政府文化和旅游主管部門備案的要求，以確保對涉外營業性演出活動的有效監管。

二、其他相關政策法規

1. 《文化部關于做好取消和下放營業性演出審批項目工作的通知》也對涉外營業性演出的管理有著一定的影響。雖然可能涉及到審批項目的調整，但整體上是在優化營業性演出的管理體制，在辦理涉外營業性演出許可證時也需要遵循這些政策調整帶來的新要求。例如，可能在審批流程的簡化或者審批權限的重新分配等方面有所體現，舉辦單位需要及時了解這些政策變化以便順利辦理許可證。

2. 對于涉外及涉港澳臺營業性演出活動，文化部還發布了《文化部關于加強涉外及涉港澳臺營業性演出管理工作的通知》，強調涉外及涉港澳臺營業性演出活動的舉辦單位，應當符合《條例》及《實施細則》規定的條件。這再次強調了相關政策法規在涉外營業性演出管理中的基礎性和重要性，舉辦單位必須嚴格遵守這些規定才能合法開展涉外營業性演出活動。