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家禽要食品經營許可證嗎

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-11-13 08:55:23

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內容摘要:家禽經營與食品經營許可證的關系在家禽經營中,是否需要食品經營許可證不能一概而論。一、家禽經營是否需要食品經營許可證根據國家市場監督...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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家禽經營與食品經營許可證的關系

在家禽經營中,是否需要食品經營許可證不能一概而論。

一、家禽經營是否需要食品經營許可證

根據國家市場監督管理總局令第78號《食品經營許可和備案管理辦法》,在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可,但存在一些不需要取得食品經營許可的情形,如銷售食用農產品不需要取得食品經營許可。如果家禽被認定為食用農產品,那么單純銷售家禽不需要食品經營許可證;但如果家禽經過加工等成為預包裝食品或者進行餐飲服務等其他食品經營項目時,則需要取得食品經營許可。

二、家禽食品經營許可證的相關規定

(一)適用范圍與原則

  1. 適用范圍

    • 《食品經營許可和備案管理辦法》適用于食品經營許可的申請、受理、審查、決定,僅銷售預包裝食品的備案,以及相關監督檢查工作。家禽經營如果涉及到需要許可的食品經營范疇,就需要遵循該辦法的規定。

      • 例如,如果家禽被加工成鹵制家禽類的預包裝食品進行銷售,就屬于食品銷售范疇,要按照相關規定申請食品經營許可。
  2. 原則

    • 食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。這意味著在辦理家禽食品經營許可證時,相關部門要按照法律規定公開透明地進行審核,申請人也應按照規定高效地提交材料等。

(二)許可與備案的區別與聯系

  1. 區別

    • 僅銷售預包裝食品(含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品)的,應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案,而不是申請食品經營許可。但如果家禽經營除了銷售預包裝食品外,還有其他食品經營項目,如現場加工家禽制品并銷售,就需要取得食品經營許可。

    • 例如,一家家禽店只銷售包裝好的冷凍家禽肉(預包裝食品),只需備案;但如果該店還提供現烤家禽肉串等加工銷售服務,就需要食品經營許可。

  2. 聯系

    • 僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后,增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可,并且取得食品經營許可之日起備案自行失效。這表明備案和許可在一定條件下會相互轉化。

三、不同地區家禽經營食品經營許可證要求

(一)省級部門的管理權限

省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品經營主體業態、經營項目和食品安全風險狀況等,結合食品安全風險管理實際,確定本行政區域內市場監督管理部門的食品經營許可和備案管理權限。

  • 例如,某些沿海發達地區可能對家禽經營中的食品安全標準要求更高,在場所設施、人員管理等方面的審核會更加嚴格;而一些內陸地區可能會根據當地的家禽養殖和消費特點,制定不同的許可細則。

(二)地方特色規定

  1. 地方政策導向

    • 一些地方可能出于保護本地家禽產業的目的,對本地家禽經營有特殊的扶持政策或監管要求。比如,某些地區鼓勵本地特色家禽品種的經營,在辦理食品經營許可證時可能會對經營本地特色家禽的企業給予一定的優惠政策,如簡化手續或者提供培訓支持等。
  2. 特殊的衛生與安全要求

    • 由于不同地區的環境、消費習慣等因素,在衛生和安全方面可能有特殊要求。例如,在禽流感高發地區,對于家禽經營的場所衛生、家禽追溯等方面的要求可能會更加嚴格,在申請食品經營許可證時,需要提供更詳細的家禽證明、防疫措施等相關材料。

四、辦理家禽食品經營許可證的流程

(一)申請前的準備

  1. 取得營業執照

    • 申請食品經營許可,應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。例如,想要經營家禽食品的個體工商戶,需要先到工商部門辦理營業執照,明確經營范圍包含家禽相關的食品經營項目。
  2. 確定經營主體業態和經營項目

    • 食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。家禽經營如果是單純銷售生家禽肉屬于食品銷售經營者;如果是將家禽加工成菜品銷售則屬于餐飲服務經營者。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類,要明確自己的家禽經營屬于哪類項目,因為不同的業態和項目在申請許可證時的要求有所不同。

(二)材料提交

  1. 基本材料

    • 需提交食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件(如果營業執照能夠實現網上核驗的,可能不需要提供復印件)。例如,按照要求填寫相關信息。

    • 與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件。對于家禽經營來說,如果是銷售家禽,要提供銷售場所的布局圖、冷藏設備等相關設施的情況;如果是餐飲服務,要提供廚房設備、加工流程等文件。

    • 食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。家禽經營企業要建立健全這些規章制度,如家禽進貨時的查驗記錄制度,要記錄家禽的、檢疫情況等。

  2. 特殊情況材料

    • 如果利用自動設備從事家禽食品經營的,申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。

    • 申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

(三)受理與審查

  1. 受理

    • 縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請進行受理審查。如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的,應當即時告知申請人不受理;如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正。
  2. 審查

    • 審查過程中會對申請人提交的材料進行審核,并且會檢查經營場所是否符合要求。例如,對于家禽銷售場所,會檢查其是否與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離,是否有相應的通風、冷藏等設備設施。對于餐飲服務場所,會檢查廚房的設備布局、工藝流程是否合理,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染等。

(四)決定與發證

  1. 決定

    • 經審查符合條件的,市場監督管理部門作出準予許可的決定;不符合條件的,作出不予許可的決定并說明理由。
  2. 發證

    • 如果準予許可,會頒發食品經營許可證,食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。

五、家禽食品經營許可證的申請條件

(一)場所要求

  1. 與污染源的距離

    • 具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。對于家禽經營來說,如果是家禽屠宰加工場所,要遠離化工污染企業等污染源,防止家禽受到污染,保障食品安全。
  2. 場所設施配備

    • 具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如,家禽銷售場所要有合適的照明和通風設備,防止家禽變質;如果是家禽加工場所,要有專門的消毒設備對加工設備和場所進行消毒。

(二)人員與制度要求

  1. 人員配備

    • 有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。家禽經營企業要指定專人負責食品安全管理工作,對家禽的進貨、加工、銷售等環節進行食品安全監督管理。
  2. 制度要求

    • 要有保證食品安全的規章制度,如進貨查驗記錄制度,要記錄家禽的、檢疫合格證明等信息;食品安全自查制度,定期對家禽經營過程中的食品安全狀況進行檢查;食品安全事故處置制度,明確在發生食品安全事故時的應急處理措施等。
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