牛排生產許可證辦理的基本要求

牛排屬于肉制品，辦理生產許可證時需要滿足多方面的基本要求。

企業需要有合法的營業執照，并且營業執照的經營范圍應覆蓋牛排的生產業務。這是企業合法經營的基本前提，確保企業在法律允許的范圍內從事牛排生產活動 。

要有與牛排生產相適應的專業技術人員。這些專業技術人員應具備肉類加工、食品安全、質量控制等相關知識和技能，能夠保證牛排生產過程的科學性和規范性。例如，懂得牛排的腌制、烹飪、包裝等環節的技術要求，以及如何控制微生物污染等食品安全問題 。

必須具備與牛排生產相適應的生產條件和檢驗手段。生產條件包括合適的生產場地、廠房布局合理，有專門的原料處理區、加工區、包裝區等，并且要保持環境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。檢驗手段方面，企業要配備能夠檢測牛排質量指標的設備，如檢測微生物指標、理化指標（如蛋白質含量、脂肪含量等）的儀器設備，以確保產品符合相關標準 。

同時，要有與牛排生產相適應的技術文件和工藝文件。技術文件可能包括牛排生產的配方、操作規范等，工藝文件則涵蓋從原料采購到成品入庫的整個工藝流程，如原料肉的選擇標準、切割工藝、腌制時間和配方、烹飪溫度和時間、包裝方式等，這些文件有助于規范生產操作，保證產品質量的穩定性 。

另外，企業需要建立健全有效的質量管理制度和責任制度。質量管理制度應涵蓋從原料采購、生產過程控制到成品檢驗、銷售等各個環節的質量管控措施；責任制度則明確各個崗位人員在保證產品質量方面的職責，一旦出現質量問題能夠追溯到相關責任人 。

牛排產品要符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。例如，要符合食品安全國家標準中關于肉類制品的微生物限量、食品添加劑使用標準等規定，確保消費者食用安全 。

牛排生產許可證辦理的申請材料

申請牛排生產許可證需要準備一系列的材料。

一、發證申請材料

1. 全國工業產品生產許可證申請單：這是申請生產許可證的基本表格，需要準確填寫企業的基本信息，如企業名稱、地址、法定代表人、以及牛排生產相關的信息，如生產規模、產品執行標準等 。

2. 產品檢驗報告：需要提供牛排的產品檢驗報告，報告應來自具備相應資質的檢驗機構。檢驗內容包括但不限于牛排的感官指標（色澤、氣味、組織狀態等）、理化指標（蛋白質、脂肪、水分等含量）、微生物指標（菌落總數、大腸菌群、致病菌等）。這些指標能夠反映牛排的質量狀況，是判斷產品是否符合標準的重要依據 。

3. 保證質量安全承諾書：企業需要出具保證牛排質量安全的承諾書，承諾在生產過程中遵守相關法律法規、標準規范，嚴格控制產品質量，承擔產品質量安全的主體責任。這有助于強化企業的質量意識和責任意識 。

4. 產業政策材料（涉及產業政策限制的需要提供）：如果牛排生產涉及到國家產業政策的限制，如環保要求、產能限制等方面，需要提供相關的產業政策材料，以證明企業符合產業政策的規定。例如，若當地對肉類加工企業有環保排放的限制要求，企業需要提供相關的環保達標證明材料 。

5. 營業執照復印件或掃描件：提供企業營業執照的復印件或掃描件，以證明企業的合法經營資格，并且營業執照的經營范圍應包含牛排生產相關內容 。

二、延續申請材料（如果是生產許可證延續申請）

1. 全國工業產品生產許可證申請單：同樣需要填寫準確的企業和產品信息。

2. 產品檢驗報告：再次提供牛排的產品檢驗報告，以證明產品在延續申請時仍然符合相關質量標準。

3. 保證質量安全承諾書：重新出具質量安全承諾書，表明企業持續遵守質量安全要求的決心。

4. 原許可證及復印件：提供原有的牛排生產許可證原件及復印件，用于核實企業的生產許可歷史和相關信息。

5. 營業執照復印件或掃描件：再次提供營業執照復印件或掃描件。

6. 產業政策材料（涉及產業政策限制的需要提供）：若有產業政策方面的要求，需提供相關材料。

7. 《企業申請生產許可證延續免于實地核查承諾書》（對于申請免實地核查的，若生產地址、產能、重要生產工藝和技術、關鍵生產設備和檢驗設備與最近一次實地核查時相比未發生變化，應提交）：如果企業符合免實地核查的條件，可以提交此承諾書，以簡化延續申請的流程 。

三、許可范圍變更申請材料（如生產工藝、設備、產品種類等變更）

1. 全國工業產品生產許可證申請單：準確填寫變更相關的信息。

2. 產品檢驗報告：提供變更后牛排產品的檢驗報告，以證明變更后的產品符合標準。

3. 保證質量安全承諾書：出具新的質量安全承諾書。

4. 原許可證及復印件：提供原許可證以便核實企業信息。

5. 營業執照復印件或掃描件：提供營業執照復印件或掃描件。

6. 產業政策材料（涉及產業政策限制的需要提供）：如有需要，提供產業政策相關材料。

7. 變更證明性材料復印件或掃描件（生產地址遷移適用）：如果是生產地址遷移等變更情況，需要提供相關的證明材料，如地址變更的工商登記證明等。

8. 變更前后的營業執照復印件或掃描件（生產地址遷移適用）：用于證明企業在地址遷移前后的合法經營資格 。

四、名稱變更申請材料（企業名稱、住所名稱或者生產地址名稱發生變化）

1. 全國工業產品生產許可證申請單：填寫名稱變更后的相關信息。

2. 變更前后的營業執照復印件或掃描件：提供企業名稱、住所或生產地址變更前后的營業執照復印件或掃描件，以證明企業名稱等信息的變更情況。

3. 有關行政主管部門出具的變更說明：需要相關行政主管部門出具的關于名稱變更的說明文件，以證實變更的合法性和真實性 。

五、補領申請材料

如果牛排生產許可證遺失或損壞需要補領，僅需提供全國工業產品生產許可證申請單即可 。

牛排生產許可證辦理的審批流程

一、申請

1. 提交方式

   • 一般可通過網絡提交申請材料。例如，根據當地的要求，可能需要登錄特定的政務服務網，如“江蘇政務服務網”（以江蘇地區為例）。選擇所在地區（如蘇州市），點擊“法人服務”，然后選擇“按部門”“市市場監管局”，再選擇“重要工業產品生產許可證核發”，點擊“在線辦理”即可提交牛排生產許可證的申請材料。這種網絡提交方式方便快捷，提高了辦事效率，也便于企業保存和查詢申請記錄 。

   • 部分地區可能也接受紙質材料的提交，但通常也需要先進行網上申報并打印出紙質檔案材料。紙質材料的內容應與網絡申報內容一致，并且要按照規定的格式和順序整理好。

2. 獲取收件編號、憑證

   • 當通過網絡申報后，系統會自動生成申請編號。這個編號是企業申請的唯一標識，企業可以通過該編號查詢申請的受理進度、審核結果等信息。例如，在一些地區的政務服務平臺上，企業登錄自己的賬號后，在申請記錄中可以看到這個編號以及對應的申請狀態。

二、受理

1. 材料補正

   • 申請材料經審核后，如果發現存在不完整、不符合要求等情況，行政審批系統會自動生成補正通知書。補正通知書會詳細列明需補正的材料內容和補正的具體注意事項說明。企業需要及時登錄系統查看并按照要求進行補正。例如，如果企業提交的牛排產品檢驗報告不符合規定的格式或者檢驗項目不全，補正通知書會明確指出需要重新提供符合要求的檢驗報告。

2. 獲取受理（不予受理）憑證

   • 受理憑證：經審核符合受理條件的，企業登錄相關的政務服務平臺（如山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺，類似平臺各地可能有所不同），系統會自動生成受理通知書，企業可以隨即打印該通知書。受理通知書表明企業的申請已經被接受，進入下一個審核環節。

   • 不予受理憑證：經審核不符合受理條件的，同樣在政務服務平臺上會自動生成不予受理通知書，并隨即打印。不予受理通知書會說明不予受理的理由，如企業營業執照經營范圍不包含牛排生產、申請材料缺失關鍵內容等，同時告知企業依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

三、審查

1. 書面審查

   • 相關部門會對企業提交的申請材料進行書面審查。主要審查申請材料的完整性、準確性和合規性。例如，審查全國工業產品生產許可證申請單填寫的內容是否與營業執照、產品檢驗報告等其他材料一致；保證質量安全承諾書是否符合要求；產業政策材料是否齊全等。如果書面審查發現問題，可能會要求企業補充材料或者作出解釋。

2. 現場核查（可能涉及）

   • 對于首次申請許可或者增加食品類別的變更許可等情況，根據牛排生產工藝流程等要求，可能需要進行現場核查。現場核查的內容包括企業的生產場地、設備設施、人員資質、生產工藝、質量管理制度執行情況等方面。例如，核查牛排生產車間的布局是否合理，是否有專門的原料儲存區、加工區、成品包裝區，且各區域是否符合衛生要求；生產設備是否齊全且正常運行，是否滿足牛排生產的工藝要求；生產人員是否具備相應的健康證明和專業知識技能；質量管理制度是否有效執行，如原料采購驗收記錄、生產過程控制記錄、成品檢驗記錄等是否完整。

四、決定

1. 審核通過

   • 如果書面審查和現場核查（如有）都符合要求，相關部門會作出準予許可的決定。企業將獲得牛排生產許可證，許可證上會注明企業名稱、生產地址、許可生產的產品范圍（牛排相關產品）、許可證有效期等信息。

2. 審核不通過

   • 如果在審查過程中發現企業存在不符合要求的情況，如生產條件不達標、產品質量不符合標準、申請材料虛假等，相關部門會作出不予許可的決定。同時會書面通知企業，說明不予許可的原因，企業可以根據通知內容進行整改，整改后重新申請。

五、獲取審批決定書

1. 獲取方式

   • 通常可以到行政受理中心領取審批決定書。例如，在牡丹區，企業可以到牡丹區行政服務中心市場監管局窗口（地址：牡丹區東方紅西街999號，聯系電話：0530 - 7381018）領取。領取時需提供領取人的身份證復印件，單位開具的委托書（原件）。不同地區的領取地點和要求可能會有所不同，企業需要按照當地的規定執行。

2. 決定書類型

   • 對于牛排生產許可證的審批決定書就是《食品生產許可證》（牛排屬于食品范疇），本證有效期一般為5年（不同地區或產品類別可能會有差異）。

牛排生產許可證辦理的時間周期

1. 法定辦結時限

   • 根據相關規定，工業產品生產許可證的法定辦結時限為60個工作日。這意味著在正常情況下，相關部門需要在60個工作日內完成從受理申請到作出最終審批決定的整個流程。這個時間限制是為了確保行政效率，同時也給企業一個明確的等待期限預期 。

2. 承諾辦結時限（部分情況）

   • 對于危險化學品類產品有特定的承諾辦結時限為40日，但牛排不屬于危險化學品，對于牛排生產許可證的辦理，如果當地有類似的承諾辦結時限規定，企業可以按照該規定來預期辦理時間。不過在實際操作中，辦理時間可能會受到多種因素的影響，如申請材料的完整性、是否需要進行現場核查以及核查的復雜程度等。如果企業提交的申請材料不完整，需要進行多次補正，那么這將會延長辦理的時間；如果需要進行現場核查，且企業的生產場地、設備設施、人員管理等方面存在較多問題需要整改，也會導致辦理時間超出正常的時限范圍。

牛排生產許可證辦理的費用

1. 一般情況

   • 關于牛排生產許可證辦理的費用，具體數額因產品類型、申請流程、地區差異等因素而異。一般來說，可能包括申請費、審查費、檢驗費等。但是目前并沒有一個全國統一的明確收費標準。例如，在一些地區，生產許可證審查費可能為2200元，每增加一個產品單元審查費增加440元，但這只是部分地區對于生產許可證審查費的一種收費情況，不能代表所有地區的牛排生產許可證辦理費用情況 。

2. 檢驗費用

   • 牛排產品檢驗報告是申請生產許可證的重要材料之一，而產品檢驗需要由具備資質的檢驗機構進行，這就會產生檢驗費用。檢驗費用的高低取決于檢驗項目的多少和復雜程度。例如，如果要對牛排進行全面的質量檢驗，包括微生物指標（如菌落總數、大腸菌群、致病菌等）、理化指標（如蛋白質含量、脂肪含量、水分含量等）、感官指標（色澤、氣味、組織狀態等）的檢測，檢驗費用可能相對較高。企業可以根據自身需求選擇合適的、具有資質的檢驗機構進行檢驗。

牛排生產許可證辦理的注意事項

一、人員方面

1. 健康證明

   • 所有參與牛排生產的人員，包括生產工人、質量檢驗人員、管理人員等，都必須持有有效的健康證明。這是確保牛排食品安全的重要環節，因為人員的健康狀況可能會直接影響到產品的衛生質量。例如，患有傳染病的人員如果參與牛排生產，可能會通過接觸將病菌傳播到產品上。企業應定期組織員工進行健康檢查，及時更新健康證明，并且在員工入職時就要確保其提供有效的健康證明 。

2. 人員培訓與考核

   • 相關崗位人員需要參與基礎知識、質量意識、崗位技能等相關培訓，并保存相應的培訓記錄和考核記錄。例如，生產工人要接受牛排加工工藝、衛生操作規范的培訓；質量檢驗人員要掌握牛排質量檢驗標準和檢驗方法的培訓；管理人員要了解食品安全管理體系和相關法律法規的培訓等。通過培訓和考核，提高員工的專業素質和質量意識，確保在牛排生產過程中能夠按照標準和規范操作。同時，在迎接審核時，要確保審核當天被提報人員當場參與審核，尤其是關鍵崗位人員必須在審核現場接受考核 。

3. 人員檔案管理

   • 企業要建立完善的人員檔案，檔案內容應包括員工的基本信息、健康證明、培訓記錄、考核記錄等。并且要確保不得招聘錄用食品行業禁止從業人員，如患有某些傳染性疾病且不適合從事食品行業的人員，同時要進行文件化的承諾，以證明企業在人員管理方面符合食品安全要求。

二、生產場地與環境方面

1. 場地固定性

   • 牛排生產場地地點要固定，不能隨意變更。在選擇生產場地時，要考慮周邊環境，如與有毒、有害場所以及其他污染源（如垃圾處理場、化工企業等）保持規定的距離，防止出現交叉污染。例如，如果生產場地靠近垃圾處理場，垃圾散發的異味和可能攜帶的病菌可能會污染牛排生產環境，影響產品質量。

2. 車間規劃布局

   • 車間規劃布局與配置要符合GB14881要求和對應食品審查細則要求。例如，要配置有工藝功能間（如原料處理間、腌制間、烹飪間、包裝間等）、更衣手消間、器具洗消間、拆包除塵間、內包裝間、外包裝間、倉庫、檢驗室、留樣室等功能間，并且人流物流布局要合理，有凈化等級要求的要達到相應凈化等級要求等。同時，車間內地面墻面天面要平整、易清潔，有足夠的照明和滅菌設施，有合理的給排水和排通風設施。如果車間布局不合理，如人流物流交叉，可能會導致微生物污染等食品安全問題 。

3. 衛生與消毒

   • 生產場地要保持環境整潔，具備完善的消毒設備和通風系統。例如，每天生產結束后要對生產設備、車間地面、墻壁等進行清潔消毒，防止細菌滋生；通風系統要良好，能夠及時排出生產過程中產生的異味、水汽等，保持車間內空氣清新，降低濕度，減少微生物繁殖的機會。

三、設備設施方面

1. 生產設備

   • 要配置必備的牛排生產設備，如切割設備、腌制設備、烹飪設備、包裝設備等，并且這些設備要滿足生產工藝的要求。例如，切割設備要能夠準確切割牛排的大小和形狀；腌制設備要能夠保證腌制的均勻性；烹飪設備要能夠精確控制溫度和時間，以確保牛排的熟度和口感一致。如果設備不符合要求，可能會影響牛排的質量和產量。

2. 檢驗設備

   • 配備能夠檢測牛排質量指標的檢驗設備，如檢測微生物指標的培養箱、檢測理化指標的分析儀等。同時，檢驗設備要委托計量校準合格，以確保檢驗結果的準確性。如果檢驗設備不準確，可能會導致對牛排質量的誤判，將不合格產品誤判為合格產品流入市場，或者將合格產品誤判為不合格產品造成企業損失。