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2024-11-11 09:00:46
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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賣課辦學許可證的相關規定較為復雜和嚴格。國務院辦公廳發布的意見指出，省級教育部門要會同有關部門，結合本地實際，研究制訂校外培訓機構設置的具體標準，省域內各地市差距大的，可授權地市級教育部門會同當地有關部門制訂，并向省級教育部門及有關部門備案。同時，各地標準必須達到基本要求，如場所條件方面，校外培訓機構必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米，確保不擁擠、易疏散；必須符合國家關于消防、環保、衛生、食品經營等管理規定要求。通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風險。師資條件方面，校外培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍，不得聘用中小學在職教師。
教育部會同中央網信辦等部門印發通知，就做好現有線上學科類培訓機構由備案改為審批工作進行部署。通知強調，深化校外培訓機構治理，堅持依法依規，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例，對線上機構實施審批，確保證照齊全、規范運營。堅持嚴格審批，不符合條件的不予發放辦學許可證，未經許可不得以任何線上方式從事有償性學科類培訓。堅持協同治理，加強部門協調分工，簡化工作程序。
賣課辦學許可證的申請流程較為繁瑣，大致如下：
確認辦學指標：有些地區的辦學指標是限額的，辦理之前要先去街道辦和教育局報備，打聽是否還有指標。有了指標才能進行下一步。
變更土地使用性質：如果當地有指標，而你也有了場地，且土地使用性質為辦公和綜合，接下來就是變更房屋使用性質，其中綜合用地變更為培訓機構，有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費。如果場地使用性質為居民和工業，原則上不可變更，具體翻閱當地相關職能部門公示。
尋找場地：尋找場地時，除了前置條件里提到的面積、租賃期以外，還需關注土地使用性質、樓層要求、消防要求、場地裝修、租賃合同等方面。比如，土地使用性質應為綜合或辦公；早教、幼教機構要求 3 層及 3 層以下；有些地區要求場地配有雙向通道、前后門等；建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包；租房時要先詢問房東房子的整體消防是否審核通過。簽租賃合同之前，可以邀請教育局相關人員出檢，通過之后，再進行簽訂。
名稱預核準：場地準備就緒后，對機構名稱進行審核，營利性質的去工商局申請辦理，非營利性質的去民政局申請辦理。提交名稱審核時，名稱格式一定要正確。
辦理營業執照：辦理營業執照有一定要求，如以社會組織名義舉辦學校，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學校，舉辦者擬定法定代表人應當具有政治權利和完全民事行為能力。辦學經費財務要求學校固定資產應達到 20 萬元以上，注冊資金的最低限額不少于 10 萬元。申報材料包括《民辦職業培訓學校申辦請示》、《民辦職業培訓學校審批表》、舉辦者的資格證明材料、法定機構出具的固定資產評估、注冊資金驗資報告和證明、辦學場所所有權證書復印件、提供主要設施、設備清單及相應設備購置發票復印件、學校章程、發展規劃和各項管理制度、與培訓職業（工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材、校長、教學管理人員、職業指導人員提供職稱（資格）證、學歷證復印件及相關工作經歷，聘用協議書、教學人員名冊、提供身份證、職稱（資格）證、學歷證、教師上崗資格證復印件，聘用協議書等。
辦學消防許可證：先到當地消防辦事大廳咨詢、領取準備相關材料；將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查；如果未抽中，進入裝修報審流程準備裝修；如果抽中就需要辦理手續，等待參謀員現場考察；考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段；提交所需材料等待審批；一般 20 個工作日內（具體時間看相關部門的辦事效率）會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。需要提交的資料包括《建筑消防設計防火審核申報表》、《自動消防設施設計防火審核申報表》、計委、規劃、土地等主管部的立項批文及其它有關文件（土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）。
賣課辦學許可證的辦理條件包括以下方面：
申辦者條件：申辦者應該是國家機構以外的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人。
開辦經費：穩定，注冊資金一般不少于 20 萬，其中不包括風險資金，具體數額以當地規定為主。
自由辦學場所：能夠滿足教學需求，相對穩定，校舍面積不低于 300 平方米，且不得使用民用房（個別地區商住兩用房也不符合要求），教學面積不少于 80%，房屋產權清楚。需要注意的是，申辦前一定要咨詢相關部門的具體要求，比如，上海對辦學場所的面積規定是不少于 200 平。
租賃辦學場所：租賃期不少于 3 年，適合辦學，無安全隱患。
校長要求：校長有年齡限制（具體年齡以當地法規為主），具有中級以上專業技術職務或大學本科以上學歷，且有 5 年以上的教育管理經驗。
人員配備：有不得少于 3 名的專職教師，2 名以上專職行政管理人員和 2 名以上具有資質的財務人員（以上不能代表全部地區，具體情況可以去到當地教育局咨詢）。
決策機構：設立理事會、董事會或其他形式的決策機構（組成人數應為單數），其中三分之一以上人員具有 5 年以上從教經驗。
申報部門：由申辦者向擬設地所在區縣教育行政部門提出。
從法律法規要求和市場常規操作來看，網絡教育、在線教育還需要辦理以下資質許可：
法律法規要求：
需要辦理《ICP 經營許可證》：根據《互聯網信息服務管理辦法》，經營性互聯網信息服務需取得許可。
需要辦理《信息網絡傳播視聽節目許可證》：在線教育傳播課程視頻節目屬于相關規定范疇。
需要辦理《網絡文化經營許可證》“表演類”：從事在線直播視頻類業務需辦理此證。
辦理《廣播電視節目制作經營許可證》：公司涉及課堂視頻制作等活動需辦理此證。
辦理《網絡出版服務許可證》：涉及改編教材、圖書等電子化需辦理此證。
辦理三級安全登記保護備案。
市場常規操作：目前市場上從事在線教育的公司基本辦理了 ICP 經營許可證（90%以上持有）、網絡文化經營許可證（直播類）（30%以上持有）、廣播電視節目制作許可證（50%以上持有），而網絡出版服務許可證（5%的公司持有）、網絡視聽許可證（1%的公司持有）、三級安全等級保護備案等基本都沒有。
未取得賣課辦學許可證而擅自招生屬于非法經營。根據情節的輕重會受到不同程度的處罰，情節輕的可能面臨行政處罰（罰款、拘留等），教育主管理部門責令整改，限期補辦許可證；情節重的，構成非法經營罪，會被強制關停并有負刑事責任風險。教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的機構，并在做好辦學許可證審批工作基礎上，重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監管工作，牽頭組織校外培訓市場綜合執法；市場監管部門重點做好相關登記、收費、廣告宣傳、反壟斷等工作。
以下是一些成功辦理賣課辦學許可證的案例：
在民辦學校轉讓相關的案例中，如王靜茹因與被上訴人周宜樺、周肖含合同糾紛案，法院認為原、被告雙方簽訂的培訓學校轉讓協議合法有效，因為從協議目的和內容來看，是對舉辦者變更登記轉移辦學經營權利，并非買賣辦學許可證，未違反法律、行政法規的強制性規定。又如蔣潔新訴孫靖微、鄔肖珍買賣合同糾紛案，法院認為雙方當事人簽訂的《幼兒園轉讓協議》有效，因為協議系雙方真實意思表示，內容沒有違反法律的強制性規定。
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