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2024-11-11 09:00:33
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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軍民融合企業保密資質是國家對武器裝備科研生產單位的保密基本條件的評價和認可，是國家批準的一項涉密行政審批工作，是企事業單位承擔涉密武器裝備科研生產任務的必要條件。保密資質的本質是行政許可，具有控制危險、配置資源以及證明或者提供某種信譽、信息的功能。與其他行政管理手段相比，主要具有以下三個特點和優勢：
事先審查，防患于未然。
面向所有市場主體，規則基本公開，相對公平、公正、公開，促進競爭，有利于資源配置。
屬于資格認定，并非一事一議，提高效率，減輕企業負擔和節約行政成本。
根據保密法及其實施條例，國家保密行政管理部門設定實施或者牽頭實施了3項保密資質（格），分別是國家秘密載體印制資質認定、涉密信息系統集成資質認定和武器裝備科研生產單位保密資格認定。武器裝備科研生產單位保密資格分為一級、二級、三級三個等級。一級保密資格單位可以承擔絕密級、機密級、秘密級科研生產任務；二級保密資格單位可以承擔機密級、秘密級科研生產任務；三級保密資格單位可以承擔秘密級科研生產任務。
獲取軍民融合企業保密資質的基本流程如下：
根據2017版《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》在公司建立符合標準的保密體系，包括保密責任、涉密人員培訓、教育、歸口管理，保密組織機構、保密要害設立、改造，監督與保障，涉密計算機配置，保密工作檔案收集等等。
保密體系運作一段時間后，當公司認為符合保密標準后，按照標準要求填報保密資格申請書及相關資料報送有關部門進行書面審查。其中，一級單位直接向國家保密局進行申請，二級單位向單位所在省、自治州、直轄市進行申請。
通過書面審查的，應當進行現場審查。未通過書面審查的，終止審查，作出不予通過的決定。現場審查基本程序包括：
聽取申請單位情況匯報和對有關事項的說明。
審查有關文字材料。
與主要負責人和有關方面負責人及有關人員談話了解情況。
需要注意的是，在申請過程中，申請材料必須真實、完整，且不得涉及國家秘密。
軍民融合企業保密資質的審核標準主要包括以下方面：
企業應具備專門機構或者人員負責保密工作。
保密制度完善。
從事涉密印制業務的人員經過保密教育培訓，具備必要的保密知識和技能。
用于涉密印制業務的場所、設施、設備符合國家保密規定和標準。
有專門的保密工作經費。
申請涉密文件資料、涉密光電磁介質、涉密檔案數字化加工資質的單位不得有外國投資者投資。在新三板掛牌的企業申請資質以及資質有效期內的，還應當符合相關條件，如參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的30%，實際控制人在申請期間及資質有效期內保持控制地位不變。
在軍民融合企業保密資質方面，國家出臺了一系列政策法規。例如，《國家秘密載體印制資質管理辦法》并經國家市場監督管理總局同意，其中明確了涉密印制資質的申請、受理、審查、決定、使用和監督管理等方面的原則和要求。
同時，黨的十八大以來，黨中央把軍民融合發展上升為國家戰略，提出了一系列戰略性論斷，為推進軍民融合發展指明了方向。保密工作對于軍民融合發展戰略的貫徹實施影響重大，保密部門要自覺地按照這一戰略去思考和行動，特別是要建設和運用好保密資質（格）。
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