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2024-11-08 08:51:50
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食品流通許可證到期作廢可能會帶來嚴重的法律后果。根據相關法律法規和市場監管總局的明確回復,食品經營許可證過期未申請延續的,適用《食品安全法》第一百二十二條中“未取得食品生產經營許可從事食品生產經營”的規定。這意味著,食品經營者將被視為無證經營。
無證經營的食品經營者,將由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。同時,還將根據違法生產經營的食品、食品添加劑的貨值金額大小,處以相應的罰款。市場監管(食藥)部門應積極履行依職權注銷的監督管理職責,對所有食品生產經營許可證有效期屆滿未申請延續,又未按規定申請辦理注銷手續的,都要及時依職權注銷,以最大限度地避免履職風險。
食品流通許可證到期后,經營者應在到期前30個工作日前向原發證機關遞交延續申請。辦理換證需提交申請書、許可證正本和副本等材料,并經過形式審查、現場和資料審核,審核通過后將重新獲得許可證。具體來說:
食品經營者應當明確食品經營許可證的有效期為5年,在許可證到期前的30個工作日前,經營者應向原發證的食品藥品監督管理部門遞交延續申請。
申請過程中,需要提交食品經營許可延續申請書、食品經營許可證的正本和副本等材料。具體辦理流程如下:
申請人需填寫申請書,并攜帶相關材料前往原發證的食品藥品監管部門受理窗口遞交。
受理窗口工作人員將對申請資料進行形式審查,符合要求后將出具受理決定書。
隨后,食品藥品監管部門將指派人員按照《中華人民共和國食品安全法》、《食品流通許可管理辦法》等法規要求對提交的材料進行現場和資料審核。
審核完成后,監管部門將根據審核結果作出準予或不予延續行政許可的審批決定。
對于準予延續的,監管部門將重新發放《食品經營許可證》。
國家市場監督管理總局令(第78號)《食品經營許可和備案管理辦法》對食品經營許可和備案活動進行了規范。其中明確了食品經營許可的申請、受理、審查、決定,僅銷售預包裝食品的備案,以及相關監督檢查工作的具體要求。《行政許可法》第七十條規定:“有下列情形之一的,行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續:(一)行政許可有效期屆滿未延續的”。
2021年11月,市場監管部門在監督檢查中發現,當事人食品經營許可證于2021年9月到期,因疏忽大意,到期前未根據《食品經營許可管理辦法》的規定申請延續,仍然繼續經營。執法人員擬對當事人按照無證經營進行處罰,但經過分析,“超期未延續”不屬于“無證經營”。因為“有效期”屬于食品經營許可證載明的許可事項,而《食品經營許可管理辦法》將“延續”單獨挑出來做了特別規定,所以不能按照無證經營或未按規定辦理變更、注銷來處理。最終,依照《行政許可法》第七十條規定,行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續。注銷后,如果當事人想繼續從事食品經營,可以重新申辦食品經營許可證;如果不重新辦證,仍然從事食品經營,則構成無證經營。
為避免食品流通許可證到期作廢,食品經營者應注意以下幾點:
密切關注許可證的有效期,提前做好續期準備。建議在許可證到期前的30個工作日前提出續期申請,預留足夠的時間應對可能出現的問題。
熟悉續期的流程和所需材料,包括食品經營許可延續申請書、食品經營許可證的正本和副本、營業執照等。確保材料的真實性、完整性和準確性。
如有變更經營場所、經營范圍等情況,應及時辦理變更手續,以免影響許可證的續期。
加強對食品安全法律法規的學習,了解食品經營許可的相關規定,確保經營活動符合法律法規的要求。
建立健全內部管理制度,安排專人負責許可證的管理工作,定期檢查許可證的狀態,確保及時發現并處理許可證到期等問題。
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