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撕毀衛生行政許可證犯法嗎,撕毀衛生行政許可證犯法嗎怎么處理

好順佳集團
2024-11-08 08:49:47
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內容摘要：一、撕毀衛生行政許可證是否構成違法撕毀衛生行政許可證屬于違法行為。衛生行政許可證是衛生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請，按...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、撕毀衛生行政許可證是否構成違法

撕毀衛生行政許可證屬于違法行為。衛生行政許可證是衛生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請，按照衛生法律、法規、規章和衛生標準、規范進行審查后，準予其從事與衛生管理有關的特定活動的行為的憑證。它具有法定性和權威性，代表著行政機關對特定主體從事相關衛生管理活動的許可，受到法律保護。例如，在公共場所衛生管理中，如賓館、飯館等場所，衛生行政許可證是合法經營的重要依據，撕毀許可證破壞了這種法定的許可關系，干擾了正常的行政管理秩序，所以構成違法。

二、相關法律對撕毀衛生行政許可證的規定

（一）行政許可法相關規定

根據《中華人民共和國行政許可法》，依法取得的行政許可受法律保護。衛生行政許可作為行政許可的一種，其許可證是許可行為的物化表現。雖然沒有明確條文規定撕毀衛生行政許可證的行為，但從行政許可的嚴肅性和穩定性角度看，撕毀許可證違背了行政許可法保障合法許可權益的精神。例如，該法規定行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可，并且應當依法給予補償。這表明行政許可一經做出，就具有法定的效力，不得隨意破壞，撕毀許可證顯然與這種規定的精神相悖。

（二）衛生行政許可管理辦法相關規定

《衛生行政許可管理辦法》明確各級衛生行政部門實施的衛生行政許可應當遵循法定依據、程序等原則。衛生行政許可證是衛生行政許可行為的結果體現，撕毀許可證是對整個衛生行政許可管理體系的破壞。例如，衛生計生行政部門實施衛生行政許可必須嚴格遵守法律、法規、規章規定的權限和程序，而許可證是這個程序完成后賦予相對人的合法憑證，撕毀它是對管理辦法所規范的許可制度的違反。

三、撕毀衛生行政許可證的法律后果

（一）行政處罰方面

警告或罰款
- 衛生行政機關可以依據相關衛生法律法規對撕毀許可證的行為作出警告或罰款的處罰。例如，根據《衛生行政處罰程序》規定，對于一些違反衛生管理規定的行為，縣級以上衛生行政機關可以依據衛生法律、法規、規章，作出警告、罰款等行政處罰。撕毀衛生行政許可證作為一種破壞衛生管理秩序的行為，可能會受到警告或者一定金額罰款的處罰。具體罰款金額會根據當地的衛生行政規定以及行為的嚴重程度確定，如在某些地區可能會參照對輕微違反衛生許可管理行為處以幾百元的罰款標準進行處罰。
吊銷許可證（如果有多次違規或情節嚴重）
- 如果撕毀許可證的行為伴隨著其他嚴重違反衛生管理規定的情況，或者是多次實施撕毀等干擾衛生行政許可管理的行為，衛生行政機關可能會吊銷相關的衛生行政許可證。例如，在一些涉及食品安全、醫療衛生服務等領域，如果經營者撕毀許可證并且還存在其他諸如衛生條件嚴重不達標、違規經營等行為，衛生行政機關有權吊銷其許可證，這將導致企業或個人失去從事相關衛生管理活動的合法資格。

（二）民事賠償方面

如果撕毀衛生行政許可證的行為給他人造成了經濟損失，例如，因為許可證被撕毀導致合作伙伴產生誤解而解除合同，或者給消費者造成信任危機影響經營進而產生經濟損失的，受害人可以要求撕毀許可證的主體承擔民事賠償責任。這是基于侵權責任法的相關規定，侵權人因自身過錯行為給他人造成損害的，應當承擔賠償責任。

（三）可能面臨刑事指控（在特定情形下）

如果撕毀衛生行政許可證是為了掩蓋其他嚴重的違法犯罪行為，如非法經營假冒偽劣衛生產品、從事非法醫療活動等，可能會涉及刑事犯罪。例如，在某些非法行醫案件中，行為人撕毀衛生行政許可證企圖逃避監管，這種情況下除了會受到衛生行政機關的處罰外，還可能會被司法機關以非法行醫罪等相關罪名追究刑事責任。

四、案例中撕毀衛生行政許可證的判罰

但是從相關衛生執法案例中可以進行推斷。例如，在未取得衛生許可證擅自營業的案例中，如中的某商務酒店未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業案，酒店面臨的處罰包括警告、責令限期整改等。如果該酒店在獲得許可證后撕毀許可證，其處罰程度很可能會加重。因為撕毀許可證這種行為顯示出對衛生行政管理的故意違抗，從維護公共衛生管理秩序的角度出發，衛生行政機關會采取更為嚴厲的處罰措施，可能包括更高金額的罰款甚至吊銷許可證等。又如在非法醫療美容案例中，如果涉事企業在被查處過程中撕毀衛生相關許可證，這會被視為一種惡劣的對抗執法行為，除了對其非法醫療美容行為的處罰外，還會針對撕毀許可證行為追加處罰。

五、衛生行政許可證的法律保護機制

（一）許可的設定與審核嚴格化

許可依據法定
- 各級衛生行政部門實施的衛生行政許可必須有法律、行政法規、國務院決定、地方性法規或者省、自治區、直轄市人民政府規章等法定依據。這就從源頭上保證了衛生行政許可的權威性和嚴肅性，防止隨意發放許可證的情況發生。例如，在醫療機構管理方面，《醫療機構管理條例》等相關法規明確規定了醫療機構設立的條件、申請程序等，只有符合這些法定要求的醫療機構才能獲得衛生行政許可證，這種嚴格的法定依據是對許可證的一種保護機制。
審核程序嚴格
- 衛生行政許可的審核程序嚴謹，包括對申請材料的全面審查、對申請人條件的實地考察等環節。以公共場所衛生許可證為例，衛生行政部門會對場所的衛生設施、環境衛生狀況、從業人員健康狀況等多方面進行檢查審核，只有全部符合要求才會頒發許可證。這種嚴格的審核程序確保了獲得許可證的主體是真正符合衛生管理要求的，也體現了許可證的含金量，從側面保護了許可證的合法性和權威性。

（二）監督管理機制

日常監督檢查
- 衛生行政部門會對已獲得衛生行政許可證的單位或個人進行日常監督檢查。例如，對餐飲場所的衛生許可證管理中，衛生監督人員會定期檢查餐廳的廚房衛生、食材儲存、餐具消毒等情況，確保其持續符合衛生許可要求。如果發現問題，會要求整改或者采取相應的處罰措施，這有助于維護衛生行政許可證的有效性和嚴肅性。
處罰措施威懾
- 對于違反衛生行政許可管理規定的行為，衛生行政部門擁有一系列的處罰措施，如警告、罰款、吊銷許可證等。這些處罰措施對許可證持有者起到了威懾作用，促使他們遵守相關規定，保護衛生行政許可證的正常使用。例如，在食品生產企業的衛生許可管理中，如果企業違反衛生標準，可能會被處以罰款等處罰，情節嚴重的會被吊銷許可證，這就促使企業重視衛生行政許可證的管理和自身的衛生管理工作。