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2024-11-08 08:47:27
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品生產許可證辦理流程通常包含多個步驟。要取得申請資格,只有取得營業執照等合法主體資格,才可以申請食品生產許可證。
接著明確申請類別,食品生產許可證涵蓋多種類別,例如1、糧食加工產品;2、食用油、油脂及其制品;3、調味品;4、肉制品;5、乳制品;6、飲料;7、方便食品;8、餅干;9、罐頭;10、冷凍飲品;11、速凍飲品;12、薯類和膨化食品;13、糖果制品;14、茶葉和相關制品;15、酒類;16、蔬菜制品;17、水果制品;18、炒貨食品及堅果制品;19、蛋制品;20、可可及焙烤咖啡產品;21、食糖;22、水產制品;23、淀粉及淀粉制品;24、糕點;25、豆制品;26、蜂產品;27、保健食品;28、特殊醫學用途配方產品;29、嬰幼兒配方食品;30、特殊膳食食品;31、其他食品等,經營者要明確自己申請的類別。
然后準備申請材料,包括食品生產許可申請書、營業執照復印件、食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖、食品生產主要設備及設施清單、進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度等。如果是申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產許可,還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件;如果是申請食品添加劑生產許可,材料又有所不同。
之后滿足申請條件(這部分在后面會詳細闡述),再遞交申請材料。申請方式有現場申請和網上申請兩種。現場申請時,若申請者所在地的辦證窗口尚未合并成綜合受理窗口,應到所在地縣級以上地方的食品藥品監督管理部門提交申請;網上申請的話,無論哪種方式,申請人都要到當地的政務服務中心綜合受理窗口提交紙質申請材料,網上申請可增加預受理環節以加快審查進度。
遞交申請材料后會進行材料審核,若材料經審核后需要補正,行政審批系統會自動生成補正通知書,列明需補正的材料內容和補正具體注意事項說明,企業要及時登入系統查看并進行補正。經審核符合受理條件的,會生成受理通知書;不符合的則生成不予受理通知書。
材料審核通過后要接受現場核查,核查過后會有審批決定,如果核查不過則按意見進行整改,最后領取食品生產許可證。在整個過程中,可以通過當地的政務服務網留言咨詢,或者直接撥打當地的食品藥品監督管理局電話詢問相關事宜,因為各地政務事項改革進度不一,現場核查時間及行政審批時間可能會有所不同。
場所要求
具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環境清潔,確保場所無毒無害無污染。例如,一個生產肉類制品的企業,其加工車間、原料儲存倉庫、成品包裝車間等都要符合衛生標準,不能存在污染源,像化學污染、生物污染等。加工車間要保持良好的通風、清潔的地面和墻面,原料儲存倉庫要保證原料不受潮、不變質等。
生產場所要符合相應的規劃和布局要求,避免食品在生產過程中受到不必要的污染。例如,生熟食品的加工區域要分開,防止交叉污染。
設備設施條件
人員與制度保障
有專職或兼職的食品安全管理人員。這些人員要具備一定的食品安全知識和管理能力,能夠對生產過程中的食品安全問題進行監督和管理。
要有保證食品安全的規章制度,如進貨查驗記錄制度,要對原材料的、質量等進行嚴格查驗并記錄;生產過程控制制度,確保生產過程符合食品安全標準;出廠檢驗記錄制度,對每一批次的產品進行檢驗并記錄結果;食品安全自查制度,定期對企業的食品安全狀況進行自查;從業人員健康管理,保證員工的健康狀況符合從事食品生產的要求;不安全食品召回制度,當發現生產的食品存在安全問題時能夠及時召回;食品安全事故處置制度,在發生食品安全事故時能夠有效應對。
工藝流程合理
法律法規規定的其他條件
基礎材料
食品生產許可申請書:這是申請食品生產許可證的重要文件,申請書上要準確填寫企業的基本信息,如企業名稱、法定代表人、、生產地址等,同時要明確申請的食品生產類別等相關信息。
營業執照復印件:營業執照是企業合法經營的憑證,通過提供營業執照復印件來證明企業的主體資格合法,并且可以確定企業的經營范圍等信息是否與申請的食品生產許可相匹配。
生產場所相關材料
食品生產加工場所及其周圍環境平面圖:該平面圖要清晰地展示生產加工場所的位置以及周圍的環境情況,例如周邊是否有污染源,是否靠近居民區等,以便監管部門評估生產環境是否符合要求。
各功能區間布局平面圖:如生產車間、倉庫、辦公區等不同功能區的布局,要明確各個功能區的位置、面積、相互之間的關系等,確保功能區布局合理,符合食品生產的流程和衛生要求。
工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖:工藝設備布局圖展示生產設備在車間內的布局情況,要體現設備之間的連接關系、操作空間等;食品生產工藝流程圖則詳細描述食品從原料到成品的整個生產過程,包括各個加工環節、操作步驟、質量控制點等,有助于監管部門對生產工藝進行審查,判斷是否存在交叉污染等風險。
設備設施清單
食品安全管理制度材料
特殊食品生產的額外材料
由于各地政務事項改革進度不一,難以確定一個統一的臨江食品生產許可證審批時間。
一般來說,申請材料提交后,如果材料不齊全或不符合要求,需要進行補正,這個過程的時間取決于企業補正材料的速度。材料審核通過后進入現場核查環節,現場核查的時間安排也會因地區和企業實際情況而有所不同。
在一些地區,如果是對許可延續、生產食品品種變化、法人代表人事變更等情況,可以僅通過申請材料審查決定是否準予許可,這種情況下可能審批時間相對較短。但如果涉及到新辦許可證或者企業生產情況有較大變化需要全面核查的,審批時間可能會較長,包括現場核查、整改(如果有問題)以及最后的審批決定等環節都需要時間。
例如,有的地區可能在材料審核通過后的1 - 2周內安排現場核查,現場核查后如果沒有問題,可能在1 - 2周內做出審批決定;而有的地區可能由于申請企業數量較多等原因,每個環節的等待時間都會延長。企業可以通過當地的政務服務網查詢審批進度,或者直接聯系當地的食品藥品監督管理部門了解具體情況。
國家層面的法規政策
《食品生產許可管理辦法》是食品生產許可證相關的重要法規。該辦法提出了“五取消、四調整、四加強”的改革舉措,例如在許可審查方式上進行了嚴格劃分,將生產許可審查劃分為申請材料審查和現場核查兩種方式,規定對許可延續、生產食品品種變化、法人代表人事變更等,可以僅通過申請材料審查決定是否準予許可,這有助于提高審批效率,同時也保證了對食品生產企業的有效監管。
國家市場監督管理總局會根據實際情況不斷完善和更新食品生產許可相關的法規政策,以適應食品行業的發展和食品安全監管的需求。這些政策法規對食品生產企業的生產條件、工藝流程、人員管理、質量控制等方面都有明確的規定,企業必須嚴格遵守。
地方層面的法規政策
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