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2024-11-06 10:47:10
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食品生產許可證告知承諾,是指申請人提出食品生產許可證申請,許可部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料,申請人在規定時間內提交的申請材料齊全、符合法定形式,且書面承諾申請材料與實際一致的,許可部門可以根據申請人的承諾作出書面行政許可決定的。例如,陜西省市場監督管理局發布的關于全面推行食品經營許可事項告知承諾制的通知中指出:“告知承諾,是指申請人提出食品經營許可申請,許可部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料,申請人在規定時間內提交的申請材料齊全、符合法定形式,且書面承諾申請材料與實際一致的,許可部門可以根據申請人的承諾作出書面行政許可決定的”。
食品生產許可證告知承諾的流程通常包括以下步驟:
書面告知:通過書面形式告知申請人適用告知承諾制程序辦理的事項名稱、設定依據、許可條件、申請材料、不實承諾可能承擔的法律責任等。例如,江門市市場監督管理局印發的相關辦法中提到:“縣級市場監管局實行食品生產經營許可告知承諾制審批流程如下:(一)書面告知。通過書面形式告知申請人適用告知承諾制程序辦理的事項名稱、設定依據、許可條件、申請材料、不實承諾可能承擔的法律責任等”。
審查材料:對申請人提交的材料進行審查。
作出決定:若申請人提交的材料符合要求且承諾真實有效,許可部門作出許可決定。
食品生產許可證告知承諾具有以下優勢:
提高審批效率:申請人可以更快地獲得許可證,節省時間成本。例如,對普通食品和食品添加劑生產許可不再進行現場核查,艾狄士食品(上海)有限公司通過告知承諾方式,提交食品生產許可變更申請,并當場取得食品生產許可證。
優化營商環境:簡化審批程序,激發市場主體活力,為企業提供更便捷的服務。
促進信息共享:在已實現食品生產經營許可與營業執照聯辦的基礎上,更大程度實現食品生產經營許可與申領執照的數據共享、信息互認,提升證照聯辦網上申報率,推進申請人網上申請證照、網上受理、網 核、電子歸檔,實現證照聯辦全程無紙化、零見面審批。
以下是一些食品生產許可證告知承諾的案例:
上海自貿區:艾狄士食品(上海)有限公司成為中國(上海)自由貿易試驗區全面實施食品(含食品添加劑)生產許可告知承諾改革后,上海第一家取得食品生產許可證的企業。
浙江:浙江省市場監管局制定印發了《低風險食品生產許可告知承諾試點管理辦法》,在全省范圍內開展全覆蓋試點。
江蘇南通:首張告知承諾制《食品生產許可證》發放,市場監管部門的工作人員告訴姚志成,大米屬于低風險食品,辦理食品生產許可適用低風險食品生產許可告知承諾制度。他只需要填寫一份低風險食品生產許可告知承諾書,再通過線上方式提交相關材料。
在實施食品生產許可證告知承諾時,需要注意以下事項:
嚴格按照規定的低風險食品類別、品種和辦理程序實施生產許可告知承諾,不得擅自擴大或隨意縮小告知承諾的類別、品種范圍,不得變相增加告知承諾許可條件。例如,上海市市場監督管理局要求各單位要全面落實低風險食品生產許可告知承諾改革措施,嚴格按照《辦法》中規定的低風險食品類別、品種和辦理程序,實施生產許可告知承諾。
對于申請人不愿意作出承諾的,應按照法律、法規和規章的有關規定,實施行政審批。
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