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2024-11-06 10:45:23
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《食品經營許可和備案管理辦法》（國家市場監督管理總局令第78號），僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的需要進行備案。備案需報所在地縣級以上地方市場監督管理部門。
在備案時，食品經營者需要符合一定的條件。例如，應當先行取得營業執照等合法主體資格，企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為備案申請人；機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。并且要遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則進行備案活動。
準備材料
對于僅銷售預包裝食品的備案，但根據相關管理原則以及參考申請食品經營許可的材料要求，可能需要提供與經營預包裝食品相適應的相關材料，如預包裝食品的進貨、銷售渠道等相關說明材料（雖然未明確規定，但從管理邏輯上可能需要）。
提交備案申請
審核與處理
并非所有的食品經營許可證都必須備案。
需要備案的情況
不需要備案的情況
銷售食用農產品不需要取得食品經營許可，更不需要備案。例如，農民在農貿市場銷售自己種植的蔬菜，無需備案。
醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品不需要備案，但是向醫療機構、藥品零售企業銷售特定全營養配方食品的經營企業，應當取得食品經營許可或者進行備案。
已經取得食品生產許可的食品生產者，在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品不需要另行備案。例如，某食品生產企業在自己的生產車間直接銷售自己生產的食品，不需要備案。
僅銷售預包裝食品的備案
其他類型食品經營許可與備案關系
對于從事餐飲服務（如餐館、食堂等）、食品批發銷售、中央廚房、集體用餐配送等經營活動的，需要取得食品經營許可，但不需要進行備案（除了在特定情況下涉及預包裝食品銷售且符合僅銷售預包裝食品備案要求的部分）。例如，一家餐館主要提供熱食類食品制售服務，它只需要取得食品經營許可證，不需要進行備案。
食品經營者在不同經營場所從事食品經營活動的，應當依法分別取得食品經營許可或者進行備案。如果是通過自動設備從事食品經營活動或者僅從事食品經營管理活動的，取得一個經營場所的食品經營許可或者進行備案后，即可在本省級行政區域內的其他經營場所開展已取得許可或者備案范圍內的經營活動。但利用自動設備跨省經營的，應當分別向經營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監督管理部門報告。
《食品經營許可和備案管理辦法》（國家市場監督管理總局令第78號）是食品經營許可證備案的主要法規依據。
法規的制定目的
法規中的具體規定
明確了食品經營許可和備案的適用范圍，如在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可，但存在一些不需要取得食品經營許可的情形（如銷售食用農產品等），僅銷售預包裝食品的需要備案等。
規定了食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
對食品經營許可的申請、受理、審查、決定等流程以及備案的相關要求（如僅銷售預包裝食品的備案要求等）進行了規范，包括對不同類型食品經營者（如食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等）的相關規定，以及對特殊情況（如利用自動設備從事食品經營、跨省經營等）的處理辦法等。
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