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2024-11-06 10:45:18
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產資質出租是不合法的。在商業活動中，生產資質是對企業生產能力、技術水平、管理規范等方面的認可和授權，具有特定的法律屬性和責任要求。將生產資質出租給其他單位或個人，違反了相關法律法規的規定，破壞了正常的市場秩序，也無法保障產品或服務的質量和安全。
相關法律規定：
《中華人民共和國安全生產法》第四十九條第一款明確規定：“生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。”
在實際生活中，許多生產經營活動因其規模、技術要求的復雜程度不同，對生產經營單位的經濟、技術條件有不同的相應要求。許多國家將不同的生產經營單位按其不同的經濟、技術條件，劃分為不同的資質等級，并對不同資質的單位所能從事的生產經營活動范圍作出了明確規定。
以下是一些常見的不能出租的生產資質：
涉及安全生產的資質，如危險化學品生產、儲存、經營等相關資質。
建筑施工相關資質，包括但不限于房屋建筑工程施工總承包資質、市政公用工程施工總承包資質等。
藥品生產、經營相關資質。
需要注意的是，具體哪些生產資質不能出租，要根據相關法律法規和行業規定來確定。
《中華人民共和國安全生產法》第四十六條第一款規定：“生產經營單位不得將生產項目、場所、設備發包或出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人。”第四十六條第二款規定：“生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。”
第一百條第一款規定：“生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。”
以下是一些生產資質出租的案例及相應處罰：
溫嶺市捷宇鞋材有限公司“7·4”廠房坍塌重大事故：16時08分，位于臺州溫嶺市大溪鎮佛隴村的溫嶺市捷宇鞋材有限公司發生廠房坍塌事故，造成14人死亡、33人受傷，直接經濟損失1100余萬元。調查發現，事故單位捷宇公司未按規定辦理規劃建設審批和用地審批手續，未取得《村鎮規劃建設許可證》，非法占用土地，違法建設廠房，未經工程勘察設計，未聘請具備相應資質的施工單位，而是直接組織勞務人員違規施工，未經荷載計算擅自在屋頂建造水池用于蓄水，擅自將存在嚴重建筑質量安全問題的廠房投入生產和出租用于生產，導致增加建筑荷載。而出租方溫嶺市大溪鎮佛隴村經濟合作社違法出租土地、以租代管放縱違法建設，未對出租的地塊依法辦理相關行政審批手續，未履行出租方管理職責，對捷宇公司違法建設行為沒有及時予以勸阻并向上級政府和有關部門報告。
捷宇公司法人代表徐某某，非法占地、違法建設和使用廠房的實際決策人，對事故發生負有直接責任，由司法機關立案偵查，追究其刑事責任。
戴某某，溫嶺市大溪鎮佛隴村黨支部書記，大溪鎮佛隴村經濟合作社法人代表，未核實辦理廠房建設的規劃建設審批和用地審批手續，未對捷宇公司的違法建設行為進行過勸阻和制止，也從未向上級政府和有關部門報告，對事故發生負有直接管理責任，由司法機關立案偵查，追究其刑事責任。
無錫市春陽機器廠出租案例：2020年1月，無錫市新吳區應急局執法人員對位于新吳區向陽路15號的無錫市春陽機器廠內北側廠房進行執法檢查時，發現該企業廠房內儲存30瓶一氧化二氮、1050只8g笑氣成品及1臺充裝機械設備。經查，無錫市春陽機器廠將生產經營場所（25㎡廠房）出租給侯某，并收取房租6000元整。侯某等人未經許可，在該廠房內從事危險化學品一氧化二氮的充裝及經營。該作業場所無相應的監測、通風、防毒等安全設施、設備，承租人未持有《危險化學品經營許可證》，不具備相應安全生產條件。新吳區應急管理局對無錫市春陽機器廠作出沒收6000元違法所得，處罰款17萬元的行政處罰，并對其直接負責的主管人員王某未履行相應法定職責的行為處罰款2萬元的行政處罰。
為了有效監管生產資質出租行為，需要從以下幾個方面入手：
加強從業管理：從事相關經營活動的企業和自然人，應當依法辦理市場主體登記，取得營業執照，其名稱和經營范圍均應當包含相關字樣。對于跨區域經營的企業，應當在開展經營活動的城市設立獨立核算法人實體，并通過相應管理服務平臺向所在城市主管部門推送開業信息，由主管部門向社會公示。
規范經營行為：相關企業開展經營活動的信息系統應當落實互聯網管理各項政策要求，接入所在城市管理服務平臺，并將經營的房源信息納入管理，實時報送相關合同信息。
強化監督檢查：監管部門應進一步加強對生產資質出租行為的監督檢查，嚴格依法行政。對于發現的違法出租行為，要依法予以嚴肅處理，追究相關單位和人員的責任。
落實主體責任：出租方應承擔起審查承租方資質、證照是否齊備的責任，禁止將廠房出租給無資質、無證照的單位和個人使用，并加強對承租方的安全生產的監督檢查。
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