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2024-11-06 10:44:08
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水泥生產許可證的相關規定是由國家市場監管總局根據相關法律法規和政策要求制定和調整的。其目的在于貫徹落實國家的產業政策，保證水泥這一重要工業產品的質量安全。
國家市場監管總局會根據水泥行業的發展情況、標準變化以及產業政策的調整，適時對水泥產品生產許可證的實施細則進行修訂。例如，在 2018 年，為了貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發【2018】33 號）和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發【2018】35 號），國家市場監管總局組織修訂了工業產品生產許可證實施通則和各工業產品生產許可證實施細則，其中就包括水泥產品。新的《細則》自 2018 年 12 月 1 日起實施。
水泥生產通常是必須辦理生產許可證的。水泥作為重要的工業產品，其生產涉及到質量安全和產業政策等多方面的考量。
水泥行業存在產能過剩的情況，為了加強管理，保證產品質量，符合國家產業政策要求，水泥生產企業需要辦理生產許可證。例如，在國家發證的 7 類產品中，水泥就包含在內。
水泥行業生產許可證的要求和流程有以下幾個方面：
企業申請時需要提交符合要求的檢驗報告。檢驗報告可以有三種形式：同產品單元（特種水泥為同產品品種）型式試驗報告、委托產品檢驗報告、省級及以上政府監督檢驗合格報告。出具報告單位必須有相應資質，且檢驗報告必須是一年內的報告。
實地核查環節明確了應由相應專業的審查員擔任組長的要求，內容由原來的 7 大部分 23 條 49 款壓縮為 5 大部分 18 條 28 款，減少人員能力中最高管理者、產品標準和相關標準的要求，整合了過程控制和產品檢驗部分核查內容，同時增加了對企業申請時提交的檢驗報告的核查內容。
全面推動“一企一證”改革。企業生產經營目錄中同級審批權限不同產品的，根據企業意愿，可按照“一企一證”原則頒發一張生產許可證書。
企業申請水泥生產許可證的流程大致包括：準備相關資料，提交申請，接受實地核查，等待審批結果等環節。
以下水泥產品通常需要生產許可證：
通用水泥，如硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和復合硅酸鹽水泥等。
特種水泥，如免壓蒸管樁硅酸鹽水泥、超細硅酸鹽水泥、道路基層用緩凝硅酸鹽水泥等。
需要注意的是，按企業標準、地方標準等生產的水泥產品，只要屬于相關國家標準和行業標準的范疇或適用范圍，也需要按照相應標準取證。
水泥生產許可證的監管政策主要包括以下幾個方面：
加大證后監管力度。對通過簡化程序取證的企業，加強企業“一單一書一照一報告”承諾公示，增加了《企業保證產品質量安全承諾書》，加強后置現場審查。
對虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產許可證。
加強信用監管，運用信用激勵和約束手段，督促企業落實質量主體責任。
通過這些監管政策，確保水泥生產企業在獲得生產許可證后，能夠持續符合相關要求，保障水泥產品的質量和安全。
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