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2024-11-06 10:44:05
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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申請舉辦民辦職高的條件如下:
申請舉辦民辦學校的社會組織,應當具有法人資格;申請舉辦民辦學校的個人,應當具備政治權利和完全民事行為能力。
國家機構以外的社會組織和個人,利用非國家財政性經費,擁有必要的學校資金和穩定的經費,在行政區域內招收社會學生,開設小學、中學、非學歷教育訓練學校。
申請培訓機構的社會組織應具有法人資格,企業經營狀況良好的民辦學校個人應具有政治權利和完全民事行為能力,具有法人資格,可獨立承擔法律責任,無違反學校經驗。培訓機構要符合教育行政部門規定的辦學條件和要求,布局合理;申請資格民辦學校(包括初中、幼兒園、非學歷教育機構)的社會組織應具有法人資格。個人申請開辦民辦學校應具備政治權利和完全民事行為能力。舉辦私立學校的資金必須是非國家財政資金。擬組織的私立學校的辦學條件必須符合教育行政部門的要求。
開設資金 100 萬元以上。
辦學場所總建筑面積不低于 500 平方米,教學用房面積不低于辦學場所總建筑面積的三分之二。
租賃辦公室租賃期不少于 3 年。
辦學場所應符合規劃、消防、衛生、房屋安全等相關法律、法規和規定。
校長具有中級以上專業技術職務或本科以上學歷,具有 5 年以上教育管理經驗。
具有大專以上學歷的專職教育管理人員和具有相應教師資格的專職教師 2 人以上。
區域教育行政主管部門的其他具體規定。
民辦職高辦學許可證的辦理流程大致如下:
確定培訓學校性質:營利性還是非營利性。
營利性流程:去教育局審批《辦學許可證》,去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程:去教育局審批《辦學許可證》,去民政局審批《民辦非企業》。
確認辦學指標:先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質(變更為教育培訓),再去街道辦蓋章,最后和教育局相關人員溝通現場看場地。注意這個很關鍵,如果場地初審不通過,后續所有工作都無法進行。注意必須先確定是否有指標,有的地方沒有就不受理《民辦非企業》。
確定場地:符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定;租賃期 3 年以上;層高方面,早教、幼教在 3 層及 3 層以下,其他項目咨詢當地有關部門;土地性質為綜合或辦公;關于場地面積,不同城市有不同要求,例如蘇州不少于 500 平,南京不少于 400 平,西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規定的城市,也相應作出了一些限制,校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3,且同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米。場地租賃時請注意土地使用性質,一般分辦公,綜合,民居,工業。辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓;其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費,按每平方按年收。房屋本身構造,臨近場地使用情況等都會對審核有影響,所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
預核準:場地 OK 后,然后去辦理名稱預核準申請,遞交相關文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請表。
辦理消防許可證:辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證。消防備案需要的主要材料包括《建筑消防設計防火審核申報表》《自動消防設施設計防火審核申報表》、計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件(土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等)、1:500 總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關消防部分的設計圖紙和設計計算書(含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統)、工業項目另報生產工藝流程圖和說明書(說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等) 。
資料辦理和提交:公司資質可以自己去辦或找企業代辦,建議找企業代辦,企業常年和相關部門打交道,熟悉流程。工商局注冊《營業執照》,申請的經營范圍要含有培訓等業務。營業執照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件、董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件、《企業名稱預先核準通知書》、開辦合伙企業,需提交合伙人的書面協議。
驗資報告:將注冊資金,打入指定的賬戶。找會計事務所,開具驗資報告。注意每年年檢的時候,要確保賬戶內有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。
目前對于民辦職高辦學許可證的審批標準,并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規定,而是由各地區出相應的政策規定,每個地區的政策多少會有不同。以北京的文件規定為例(節選):
擬任非學歷教育機構校長年齡不超過 70 周歲,身體健康,能專職主持日常工作,具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷,5 年以上的相關教育教學經驗。
具有穩定的辦學經費,注冊資金不少于 50 萬元(其中 20 萬元為風險資金) 。
具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房,校舍面積不低于 500 平米,其中教學面積不少于 80%。房屋產權清楚,租用期或使用期限不低于 3 年,適合辦學,無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
舉辦計算機專業培訓應具有不少于 40 臺的較新型號計算機;舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所;有一定數量的圖書資料。
有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
有 2 名以上具有專業資質的財務人員。
有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師。
2 名以上專職行政管理人員。
與民辦職高辦學許可證相關的政策法規主要包括:
《中華人民共和國民辦教育促進法》
《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》
以下是關于民辦教育的一些分析:
、義務教育階段、高中教育階段、高等教育。民辦學校總數呈現上升趨勢,中學和高等教育階段學校數量增速靠前。義務教育階段民辦學校仍占據重要地位,但受政策影響,2022 年民辦初中和小學數量有所減少。民辦高校占比約 5%,呈現增長態勢。
民辦學校的舉辦者是個人或社會資本,隨著政策支持以及市場需求增加,投入建立民辦學校的資金呈現增長趨勢。民間辦學經費從 2007 年的 81 億波動上升到 2021 年的 242 億。
民間資本辦學時從拿地、基建、資質審批等前期籌備到正式開展教學,資金投入大、建設周期長。辦學許可證申請流程復雜,耗時 3 - 6 個月,需要滿足場地、消防、師資、設備資產四大條件。根據土地所有權和建筑產權的不同,許可證有效期有五年/三年,到期前要辦理延續手續。設立的分校一般無法和已有校區共享/轉讓牌照,仍需獲得獨立的辦學許可證。在大部分地區辦學消防許可證是教育部門下發辦學許可證的前置條件,并不等同于場地原本的消防許可證,許多附加硬性條件增加資質辦理的難度。消防審核的難點在于對細節要求高,例如通風面積、過道寬度、消防栓/煙霧報警器/警鈴等有細致到品牌/規格/數量的規定,需要反復整改。有些場地受自身條件限制不具備整改條件,則無法獲批辦學。教育地產難以獲得,非教育用地獲批辦學流程復雜,有限的場地資源提高了營利性民辦高中的資本壁壘。
民辦職高辦學許可證的有效期和續期要求如下:
辦學許可的期限應當與民辦學校的辦學層次和類型相適應。民辦學校在許可期限內無違法違規行為的,有效期屆滿可以自動延續、換領新證。民辦學校辦學許可證的管理辦法由國務院教育行政部門、人力資源社會保障行政部門依據職責分工分別制定。
被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的,應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。、法規、規章另有規定的,依照其規定。行政機關應當根據被許可人的申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的,視為準予延續。
換發《辦學許可證》的工作流程:教育機構在辦學許可證到期前,應認真進行換證自查,并向教育局提交換證材料,教育局進行審核。
換證應報送的申報材料包括《伊金霍洛旗民辦學校辦學許可證申領登記表》(2 份)、《民辦學校辦學許可證》正本、副本原件、《民辦(非學歷)學校自查報告》(2 份)、舉辦者證明文件、校舍場地租賃證明文件復印件、辦學注冊資金《驗資報告》復印件、正副校園長、財務人員登記表及資質證明材料等。
有以下情況之一的,不予換發《辦學許可證》:舉辦者不符合《民促法》、《民促法實施條例》規定的;有嚴重違規行為,或舉辦者抽逃、挪用注冊資金的,經指出后仍不改正的;連續二年年檢不合格的;連續二年不招生或不開展教育教學活動的。
有以下情況之一的,應予整改,暫緩換發《辦學許可證》:決策機構的人員構成不符合法定規定的或不健全的;無專職校(園)長,或有專職校(園)長符合任職條件但不能到校(園)履行職責的或專職校(園)長不符合任職條件規定;辦學場地(校舍)明顯不符合《學校(幼兒園)設置規定》的,或場地租賃協議(合同)不符合規定的,或不在注冊地址辦學的;凈資產少于注冊資金而未及時增資的,或負債辦學的;學校專職人員未達到規定或教師、財務人員不具備法定資格的;兩年內未經辦學水平評估的,或評估不合格的,或一年基本未招生辦學的。
限期整改、暫緩換發辦學許可證的學校(幼兒園),應在限期內完成整改。限期整改或不予換發辦學許可證的教育機構單位不得招生。
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