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2024-11-06 10:43:35
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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旅行社經營許可證的申請需要滿足一系列條件。注冊資金不少于 30 萬元。經營范圍需包含“旅游業務”。要具備必要的經營管理人員和導游，其中“必要的經營管理人員”是指具有旅行社從業經歷或者相關專業經歷的 員和計調人員；“必要的導游”是指有不低于旅行社在職員工總數 20%且不少于 3 名、與旅行社簽訂固定期限或者無固定期限勞動合同的持有導游證的導游。另外，還需要有相匹配的營業場所、辦公設施等。同時，需要繳納相應的保證金，旅游服務質量保證金是指根據《中華人民共和國旅游法》及《旅行社條例》的規定，由旅行社在指定銀行繳存或由銀行擔保提供的一定數額的資金，該資金的主要用途是用于旅游服務質量賠償支付和團隊旅游者人身安全遇有危險時緊急救助費用墊付。根據《旅行社條例》第六條，申請設立旅行社，經營國內旅游業務和入境旅游業務的，還應當有固定的經營場所和必要的營業設施。
辦理旅行社經營許可證大致遵循以下流程：
申請人向區 (市)縣)旅游行政管理部門提出申請，向市政府政務服務中心相應窗口提交申請材料，材料齊全、符合法定形式的，予以受理。
旅游管理組織審核申請人提供的相關資料，審核其資質，最終作出行政許可決定。
申請人在市政務服務中心相應窗口領取同意設立旅行社的批文以及《旅行社業務經營許可證》或不設立旅行社的批文。
申請人自取得《旅行社業務經營許可證》之日起 3 個工作日內在國家旅游局指定銀行開設質量保證金專業賬戶，存入質量保證金 20 萬元，存款期限不少于 1 年，或提供提供額度不少于 20 萬元的銀行擔保，銀行擔保期限不少于 1 年。
在辦理前，申請人通常需要準備申請書，詳細說明申請人的基本情況、經營范圍等；營業執照，證明申請人的經營主體資格；經營場所證明，如房產證、租賃合同等；注冊資金證明，如銀行存款證明、驗資報告等；從業人員證明，如導游證、旅游從業人員資格證等；其他相關材料，如旅行社章程、旅游保險證明等。
旅行社經營許可證的審批有著明確的要求。根據相關規定，旅行社業務經營許可證及副本，由國務院旅游行政主管部門制定統一樣式，國務院旅游行政主管部門和省級旅游行政管理部門分別印制。申請設立旅行社，經營國內旅游業務和入境旅游業務的，應當具備有固定的經營場所、有必要的營業設施、有不少于 30 萬元的注冊資本等條件。申請經營出境旅游業務的，旅行社取得經營許可滿兩年且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰。申請人應根據《旅游法》《旅行社條例》《旅行社條例實施細則》和《導游管理辦法》的規定和要求如實填寫申請信息并承擔相關法律責任。申請取得《旅行社業務經營許可證》前應當先取得《企業法人營業執照》，執照的經營范圍應包括相關旅游業務。旅行社從業經歷不得少于 2 年（需蓋原旅行社總社公章，外地旅行社開具的需提供其營業執照及旅行社業務經營許可證原件）；相關專業經歷是指在中專以上院校（需提供學信網查詢證明）或有關機構從事旅游管理或旅行社管理專業學習或研究的經歷。
以下為一些未成功辦理旅行社經營許可證而受到處罰的案例，
2020 年 9 月起，張家界某旅游服務有限公司在未取得旅行社業務經營許可證的情況下，在張家界市永定區永定辦事處回龍路居委會天門服裝城，通過自行架設管理的網站，與湖南某網絡科技有限公司合作進行張家界旅游線路的在線旅游招徠和推廣業務。張家界文化市場綜合行政執法人員網上巡查發現其違法行為，立即對其進行立案調查。
2020 年 9 月 8 日，深圳市龍崗區文化廣電旅游體育局收到上級轉來的深圳某噠旅游有限公司涉嫌未經許可經營出境旅游業務的線索。經調查，該公司《旅行社業務經營許可證》的許可經營業務范圍為：境內旅游業務、入境旅游業務，沒有經營出境旅游業務的許可。在現場檢查中，發現其經營的飛豬平臺網店名稱為“深圳噠噠旅游專營店”，經營巴厘島、土耳其、毛里求斯等出境旅游線路的違法事實。
這些案例表明，未依法取得旅行社經營許可證而從事相關業務，將面臨法律的懲處。
在獲得旅行社經營許可證后，仍需遵循相關規定進行后續管理與維護。旅游行政管理部門應當根據《條例》第六條規定的最低注冊資本限額要求，通過查看企業章程、在企業信用信息公示系統查詢等方式，對旅行社認繳的出資額進行審查。同時，公告的內容包括旅行社業務經營許可證的頒發、變更、吊銷、注銷情況，旅行社的違法經營行為以及旅行社的誠信記錄、旅游者投訴信息等。申請人的材料符合《中華人民共和國旅游法》對設立旅行社應具備的條件的準予許可，由旅行社所在地州（市）文化和旅游主管部門印發《旅行社業務經營許可證》；對不予許可的，由全國旅游監管服務平臺通過短信形式告知申請人。
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