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2024-11-06 10:42:55
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質人員評審的標準是一個復雜且不斷更新的體系。住建部印發的《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3 號）自 2023 年 9 月 15 日起施行，這份文件對建筑資質人員評審標準有著重要的指導意義。同時，住建部還針對建筑業施工總承包、專業承包、工程設計資質、工程勘察、工程監理等各類資質標準要求的注冊人員及非注冊人員、職稱、學歷、職稱相近要求配備專業制定了參照表，建議收藏備用。《建筑業企業資質管理規定》（2015 年 1 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第 22 號發布）也對相關標準有所涉及。
例如，在職稱人員方面，不同的建筑資質類別和等級對職稱人員的數量、專業等都有明確要求。像建筑工程施工總承包一級資質標準中要求“建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于 30 人，且結構、給水排水、暖通、電氣等專業齊全”。這意味著 30 人應當由結構、給水排水、暖通、電氣等 4 個專業中級以上職稱人員組成，且每個專業至少有 1 人。
建筑資質人員評審流程通常包括以下幾個主要環節：
提交申請，初次篩選：建筑單位需要準備好相關資料，如企業法人證書、建筑業務經營許可證、工程技術人員職稱證書等，向審核部門提交申請。審核部門收到申請后，會對申請資料進行初次篩選，排查明顯不符合要求的申請，如基本資質不全、經營許可證到期、技術人員不符合資質等。通過初次篩選的建筑單位將進入下一步審核流程。
現場考察，深入了解實際情況：通過初次篩選的建筑單位將接受現場考察。現場考察的目的是了解申請單位的實際情況，包括企業規模、財務狀況、項目業績等。現場考察將由審核部門派遣專業人員前往申請單位實地調查。
需要注意的是，不同類型和等級的建筑資質評審流程可能會有所差異，具體流程應根據相關規定和要求進行。
在建筑資質人員評審過程中，有以下重要的注意事項：
職稱人員要求：中級及以上職稱人員名單，只填寫申報所需有職稱人員，由高級到中級依次填寫。技術職稱人員是指取得有職稱評審權限部門領發的職稱證書的人員，不包括只取得各類執業資格證書、從業資格證書、培訓證書的人員。職稱是指設區的市級及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工程系列專業技術職稱。《建筑業企業資質標準》中的職稱人員都按照中級區以上工程系列職稱填寫，“相關專業，按照職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業填寫。
專業齊全要求：《建筑業企業資質標準》中對職稱人員專業作了限定且要求專業齊全的，按照申報人員應由具有相應專業的技術職稱人員組成且每個專業至少有 1 人填寫。如建筑工程施工總承包一級資質標準中要求“建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少手 30 人，且結構、給水排水、暖通、電氣等專業齊全”，是指 30 人應當由結構、給水排水、暖通、電氣等 4 個專業中級以上職稱人員組成，且結構、給水排水、暖通、電氣各專業至少有 1 人，其他專業人員不予認可。
部分專業齊全要求：《建筑業企業資質標準》未對技術職稱人員專業作限定，但要求部分專業齊全的，按照要求齊全的專業至少有 1 人，其余申報人員專業不作限定填寫。如防水防腐保溫工程專業承包一級資質標準中要求“工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少于 15 人，且結構、材料或化工等專業齊全”，是指具有工程序列中級以上技術職稱人員或注冊建造師數量或兩者之和的數量為 15 人，但其中至少應有 1 名結構專業、1 名材料或化工專業人員，其他人員專業不作要求。
無專業限定要求：《建筑業企業資質標準》中對技術職稱人員專業作了限定，但未要求專業齊全的，按照相應專業的申報人員數量達到標準要求即可，每一類專業人員數量不做要求。如水利水電工程施工總承包一級資質標準中要求 “水利水電工程相關專業中級以上職稱不少于 60 人”，指具有水利水電工程相關專業人員總數滿足 60 人即可，每個專業人數不限，也不要求所有專業齊全。
特殊人員認定：職稱人員中如具有教學、研究等系列職稱的人員從事建筑施工的，一律不予認定。外商投資建筑企業人員中，港、澳資企業管理和技術人員按資質標準要求進行考核。聘用外國服務者應提供勞動合同；聘用的外國服務者，大學本科以上學歷、10 年本科專業經歷可認定為高級職稱；大專以上學歷、5 年本專業經歷可認定為中級職稱。
以下是一些成功通過建筑資質人員評審的案例：
在建筑工程乙級資質申請中，充分準備是關鍵，要細致研究標準，確保不遺漏任何細節，準備申請材料時要嚴謹，確保所有文件準確無誤、信息一致，避免因格式錯誤或內容缺失導致申請失敗。
鄭州建筑設計資質申請成功的案例中，存在已有資質升級和首次申請資質兩種情況。已有資質升級的企業通過不斷努力提升自身技術力量和管理水平，最終成功升級；首次申請資質的新企業通過滿足各項要求成功獲得資質。
在建筑資質人員評審中，常見的問題及解決方法如下：
施工資質分類問題：施工資質分為三個類別，分別是 12 項總承包資質、36 項專業承包資質、1 項勞務資質，每項資質設有多個等級。
資質申請表獲取問題：資質申請表可以登錄工商注冊所在地建設行政主管部門網站下載并打印。
基本條件問題：申請建筑業企業資質應具備滿足標準要求的資產、注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現場管理人員和技術工人、工程業績以及必要的技術裝備。
新設立企業材料問題：新設立的企業辦理資質需要提交企業法人營業執照、建筑業企業資質申請表、企業章程、企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、企業項目經理資格證書、企業工程技術和經濟管理人員的職稱證書、驗資報告等相關材料。
工程業績證明材料問題：每項代表工程業績均應提供相應的竣工驗收證明材料，即工程竣工（交工）驗收文件或有關部門出具的工程質量鑒定書，境外工程還應包括駐外使領館經商部門出具的工程真實性證明文件。竣工驗收證明材料需包含參與驗收的單位及人員簽章、驗收的內容、驗收的、驗收的時間等內容。參與驗收的單位一般有建設（業主）、勘察設計、監理、施工等單位。申報建筑工程施工總承包資質的，單位工程竣工驗收合格后，方可作為代表工程業績申報。
資質申請要求問題：企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質序列、類別、數量不受限制。企業首次申請或增項申請資質的，應從最低等級申請。企業申請資質升級不受年限限制，但需逐級申請資質升級。
申報渠道問題：企業需要向工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門提出申請，如果是國務院國資委直接監管的企業及其下屬企業申請工程勘察資質、工程設計資質和建筑企業資質的，可以直接向住房城鄉建設部提出申請。申請省級（包含以下）的審批資質，由省級住房城鄉建設主管部門按規定審核，其中國務院國資委直接監管的企業及其下屬企業申請企業資質增項的，可以直接向住房城鄉建設部提出申請。
相關人員解決問題：相關人員一般是指建造師、技術負責人、九大員等。資質等級越高對人員要求越嚴格，要符合資質標準并不容易。配置人員簡單來說有招聘和檔案保留兩條途徑。企業可以根據自身需要，分析當前是否還需要招聘人才，既能滿足資質需要又能在項目施工中發揮作用，如果人員已經飽和，只是需要證書，那么可以選擇檔案保留的方式。
資質證書有效期問題：施工資質證書具有有效期，期限為 5 年。所以在有效期屆滿的 6 個月前，企業若想繼續經營，就應當準備資質延期工作。
企業人員年齡限制問題：企業的法定代表人、企業經理、財務負責人、經營負責人無年齡限制，技術責任人年齡限制在 60 周歲以下。
注冊資本金考核與凈資產認定問題：按照實際收入資本考核注冊資本金，而凈資產則以上一年度經審計的資產負債表中“所有者權益”為準。對于上一年度的凈資產不滿足標準要求，但是本年度通過增資符合條件的，可以在申報前一個月月末經審計的資產負債表中“所有者權益”予以認定。
企業資質證書遺失補辦問題：企業資質證書遺失后，應當持有補辦資質證書申請書、《建設工程企業資質證書變更審核表》及電子文件等材料，到其工商注冊所在地省級建設行政主管部門辦理。
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